11月11日，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局在西安正式掛牌，陜西省林業(yè)局局長(zhǎng)、大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局局長(zhǎng)黨雙忍分別并向大熊貓國(guó)家公園太白山、長(zhǎng)青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，陜西省大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入全新階段。

史俊斌 攝

今年9月26日，陜西省編委印發(fā)的《陜西省大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，明確管理機(jī)構(gòu)設(shè)立。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)立大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局5個(gè)分局，分別是大熊貓國(guó)家公園太白山管理分局、大熊貓國(guó)家公園長(zhǎng)青管理分局、大熊貓國(guó)家公園佛坪管理分局、大熊貓國(guó)家公園周至管理分局、大熊貓國(guó)家公園寧太管理分局；依托省林業(yè)科學(xué)院，設(shè)立秦嶺大熊貓研究中心；整合設(shè)置基層管理站。根據(jù)大熊貓國(guó)家公園管理實(shí)際，對(duì)大熊貓國(guó)家公園各分局范圍內(nèi)的各類保護(hù)機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)行整合，科學(xué)合理設(shè)置基層管理站和管護(hù)點(diǎn)。

史俊斌 攝

據(jù)黨雙忍現(xiàn)場(chǎng)介紹，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局是大熊貓國(guó)家公園秦嶺區(qū)建設(shè)管理的職能部門，與陜西省林業(yè)局合署辦公，實(shí)行國(guó)家林業(yè)和草原局與陜西省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以陜西省政府管理為主的管理體制。陜西省是國(guó)家公園體制試點(diǎn)省份，國(guó)家公園具有全球價(jià)值、國(guó)家象征。秦嶺是頂級(jí)生態(tài)空間，是中華地理標(biāo)識(shí)，具有“中國(guó)符號(hào)”意義，陜西林業(yè)將用實(shí)際成效彰顯“兩山”理論，把秦嶺大熊貓國(guó)家公園建設(shè)成為中國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的一面旗幟。

秦嶺大熊貓是棲息于秦嶺的大熊貓，特別是秦嶺孕育的棕色大熊貓，更是“獨(dú)一無(wú)二”“獨(dú)樹一幟”，是“國(guó)寶中的國(guó)寶”，具有國(guó)際認(rèn)知度。保護(hù)秦嶺大熊貓就是保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)中國(guó)心臟地帶的生態(tài)安全。黨雙忍表示，隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革到位，新組建的林業(yè)部門正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，正在“合成”兩個(gè)歷史性變化。第一個(gè)歷史性變化是，從過(guò)去的一“業(yè)”——林業(yè)，“合成”為現(xiàn)在的一個(gè)國(guó)土空間——自然生態(tài)空間。第二個(gè)歷史性變化是，從過(guò)去林業(yè)行業(yè)管理，“合成”為現(xiàn)在的生態(tài)空間治理。生態(tài)空間治理，正處在新舊思想碰撞、新舊規(guī)制變軌、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史時(shí)期。國(guó)家公園體制在陜西試點(diǎn)，就是要為生態(tài)空間治理體制機(jī)制創(chuàng)新探索出一條新路徑，為美麗陜西貢獻(xiàn)林業(yè)力量，為美麗中國(guó)貢獻(xiàn)陜西力量。

據(jù)悉，陜西省多年堅(jiān)持致力于秦嶺大熊貓保護(hù)、繁育研究事業(yè)，建成16處以大熊貓為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)建立了中科院秦嶺大熊貓野外研究基地、北京大學(xué)科研基地、中國(guó)環(huán)科院秦嶺生物多樣性野外監(jiān)測(cè)研究站等一批科研教育基地，成功攻克了大熊貓生殖激素檢測(cè)技術(shù)難題，掌握了大熊貓人工采精、授精和育幼等關(guān)鍵技術(shù)，形成了完整的人工繁育技術(shù)體系。目前，已人工繁育18胎20只，圈養(yǎng)數(shù)量達(dá)26只，野外種群數(shù)量目前飆升至345只，棲息地已擴(kuò)大到3600平方公里，潛在棲息地2446平方公里。野外種群數(shù)量每100平方公里大熊貓棲息10只，成為全國(guó)內(nèi)大熊貓最密集分布的棲息地。

另悉，大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬(wàn)公頃，囊括了80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護(hù)區(qū)面積31.51萬(wàn)公頃，一般控制面積12.35萬(wàn)公頃，占大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)面積比例分別為71.83%、28.17%。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)森林公園、2個(gè)水利風(fēng)景區(qū)、3個(gè)省屬林業(yè)局、16個(gè)林場(chǎng)。