林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025年）（一）| 林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為根本目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民、突出重點、優(yōu)化布局、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動，在嚴格保護耕地、嚴守永久基本農(nóng)田控制線及生態(tài)保護紅線、堅決維護生態(tài)安全的前提下，明確林草種植區(qū)域，確保不占用耕地及永久基本農(nóng)田，大力培育、合理利用林草資源，做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，加快推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。
一、主要目標
到2025年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達9萬億元，比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著改善，吸納就業(yè)能力保持穩(wěn)定；產(chǎn)品有效供給能力持續(xù)增強，供給體系對國內(nèi)需求的適配性明顯提升，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費更多依托國內(nèi)市場；林草產(chǎn)品國際貿(mào)易強國地位初步確立，年進出口貿(mào)易額達1950億美元；林草資源基礎(chǔ)更加鞏固，資源利用效率不斷提升；有效保障國家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力進一步增強。
“十四五”時期林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標
| 序號 | 指標 | 2020年 | 2025年 |
| 1 | 林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（萬億元） | 8.1 | 9 |
| 2 | 林草產(chǎn)品進出口貿(mào)易額（億美元） | 1528 | 1950 |
| 3 | 經(jīng)濟林種植面積（億畝） | 6.2 | 6.5 |
| 4 | 茶油年產(chǎn)量（萬噸） | 72 | 200 |
| 5 | 竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元） | 3000 | 7000 |
| 6 | 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)（個） | 511 | 800 |
| 7 | 國家林下經(jīng)濟示范基地（個） | 550 | 800 |
| 8 | 林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（個） | 27 | 40 |
| 9 | 生態(tài)旅游年接待游客人次（億人次） | — | 25 |
| 10 | 國家森林步道里程（公里） | 25000 | 35000 |
二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
1、推進產(chǎn)業(yè)升級
發(fā)展國家儲備林新型產(chǎn)權(quán)模式、經(jīng)營模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)制高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高抗油茶良種，推進低產(chǎn)式。油茶林改造。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，推動竹林培育、竹材加工、竹文化旅游。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，做強花卉種植業(yè)，發(fā)展花卉加工業(yè)培育花卉服務(wù)業(yè)。發(fā)展林草中藥材，推動產(chǎn)業(yè)標準化綠色化發(fā)展。發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)、草坪業(yè)、草種業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)草種繁育和飼草種植基地。發(fā)展國家級特色林草產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和示范園區(qū)，培育國家級重點龍頭企業(yè)。實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設(shè)。
| 專欄 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點項目 | |
| 1 | 國家儲備林 優(yōu)化國家儲備林基地布局，強化中短周期工業(yè)原料林、長周期珍貴樹種和大徑級用材林培育。到2025年，培育和改造國家儲備林3000萬畝以上。 |
| 2 | 油茶等木本油料產(chǎn)業(yè) 推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗和適用種植技術(shù)，推進低產(chǎn)油茶林改造。到2025年，油茶種植面積達到9000萬畝，年產(chǎn)茶油200萬噸。 |
| 3 | 竹產(chǎn)業(yè) 提升竹原料培育水平，推動低產(chǎn)低效竹林改造、竹產(chǎn)品精深加工。到2025年，竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過5000億元。 |
| 4 | 花卉苗木產(chǎn)業(yè) 推動花卉品種選育和標準化栽培，強化產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。到2025年，花卉年產(chǎn)值3500億元。 |
| 5 | 林草中藥材 推動林草中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。到2025年，林草中藥材生態(tài)培育面積達到500萬畝。 |
| 6 | 牧草 提升牧草質(zhì)量和生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平，發(fā)展牧草種植基地。到2025年，牧草種植面積達到500萬畝。 |
2、培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
發(fā)展生物質(zhì)能源、生物基材料、天然香料和沉香、木竹結(jié)構(gòu)建筑和木竹建材等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟，培育森林旅游、森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光、自然教育等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。積極發(fā)展林草循環(huán)經(jīng)濟，打造“生態(tài) ”“互聯(lián)網(wǎng) ”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
| 專欄 新業(yè)態(tài)重點項目 | |
| 1 | 林下經(jīng)濟 優(yōu)化林下經(jīng)濟發(fā)展布局，建設(shè)一批國家林下經(jīng)濟示范基地。 |
| 2 | 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè) 打造林草生態(tài)旅游目的地，引導(dǎo)各地推出特色生態(tài)旅游精品線路。 |
| 3 | “互聯(lián)網(wǎng) ”林草產(chǎn)業(yè) 發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)電商，推進林草產(chǎn)業(yè)線上定制服務(wù)，培育“基地 互聯(lián)網(wǎng) 消費者”直通快捷營銷模式。 |
3、做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
推進木竹材精深加工，鞏固提升人造板、木地板、木家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持經(jīng)濟林、木竹材加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙等產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化改造，推廣節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)與保護，形成林草品牌體系。辦好國家級林草產(chǎn)業(yè)重點會展。
| 專欄 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點項目 | |
| 1 | 經(jīng)濟林 注重多元發(fā)展，加強市場規(guī)律研究，防止市場飽和，著力發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)化程度高、市場需求潛力大的經(jīng)濟林品種。 |
| 2 | 木竹材加工 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托資源稟賦和口岸，打造精深加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。 |
| 3 | 林產(chǎn)化工 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快松脂精深加工、生物農(nóng)藥和生物新材料開發(fā)， 推進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 |
| 4 | 制漿造紙 加快淘汰落后產(chǎn)能，降低污染物排放。推動技術(shù)改造，提高能源和原料利用率。加強自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化、個性化。 |
三、提升林草裝備水平
1、推動林草機械化技術(shù)研發(fā)
加快研發(fā)全地形行走專用底盤、高效造林種草機械、高性能木竹采運機械、林果采收機械、木竹加工智能機械、森林草原防火機械等關(guān)鍵技術(shù)，切實解決林草保護發(fā)展存在的“無機可用，有機難用”問題。
2、提升林草機械化裝備水平
推進營造林、種草改良、有害生物防治、森林草原防火、林果采收、牧草生產(chǎn)全程機械化，推進家具、人造板生產(chǎn)全過程智能化。開展林草生產(chǎn)機械化試點示范。
表 高質(zhì)量發(fā)展示范
| 序號 | 名單 |
| 1 | 廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) |
| 2 | 江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省 |
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