——吉林省候鳥保護(hù)事業(yè)譜寫新篇章

2022年8月，吉林省撫松縣松江河，一只中華秋沙鴨領(lǐng)著幾只中華秋沙鴨寶寶在水中嬉戲。它們時而在水邊巖石上休憩，時而臨水照影，梳理羽毛。

2022年10月，數(shù)十萬只候鳥在吉林省莫莫格濕地翩然起舞。在莫莫格濕地及附近區(qū)域共監(jiān)測到3000多只白鶴，東方白鸛、灰鶴、白頭鶴、白額雁、白骨頂雞等種群數(shù)量刷新歷史紀(jì)錄。

2023年２月，陣陣清脆悠長的鳥鳴聲中，沉寂了整個冬天的吉林敬信濕地逐步煥發(fā)生機(jī)。白尾海雕、虎頭海雕、禿鷲等稀有猛禽集結(jié)在一起，或閑庭信步，或爭搶食物，或翱翔天空。

吉林省地理位置獨(dú)特，濕地資源豐富，位于“東亞—澳大利西亞”候鳥遷徙通道，是白鶴、丹頂鶴、東方白鸛、中華秋沙鴨等瀕危物種重要遷徙繁殖地。吉林省候鳥遷徙主要分為東西兩線，其中東線始于琿春圖們江口，往西伯利亞遷徙，涉及吉林、蛟河、集安等東部各縣市。西線始于西遼河，往北遷往西伯利亞，主要包括西部的洮南、通榆、鎮(zhèn)賚、長春、農(nóng)安各縣市。其中，向海、莫莫格和敬信等濕地是白鶴、東方白鸛、丹頂鶴等遷徙水鳥的重要停歇地。長白山區(qū)既是中華秋沙鴨的繁殖地，也是其重要的遷徙停歇地。

目前，吉林省已記錄到的鳥類有385種，其中，國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類101種，包括國家一級保護(hù)27種，國家二級保護(hù)74種。2022年全省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)中華秋沙鴨總數(shù) 600余只，比 2018年繁殖種群增長近300只。白鶴每年春秋兩季在吉林停歇覓食數(shù)量平均在2000多只，占世界現(xiàn)有種群數(shù)量的一半以上。

吉林省高度重視候鳥保護(hù)工作，深入落實(shí)國家林草局關(guān)于候鳥保護(hù)的總體部署，采取一系列扎實(shí)有效的保護(hù)措施，全面推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)候鳥保護(hù)工作，取得了顯著的成效。

做好頂層設(shè)計，依法實(shí)施候鳥保護(hù)。1996年吉林省人大常委會通過了《關(guān)于吉林省五年禁止獵捕陸生野生動物的決定》，在全國率先以立法形式規(guī)定了全省范圍內(nèi)的全面禁獵，此舉標(biāo)志著吉林省野生動物保護(hù)步入了法制化的軌道。全省常態(tài)化開展保護(hù)專項行動，持續(xù)加大對鳥類的保護(hù)力度。吉林省林業(yè)和草原局積極組織各級野生動物主管部門持續(xù)開展野外巡護(hù)、清山清套清網(wǎng)活動和候鳥護(hù)飛行動，積極會同公安、市場監(jiān)管、海關(guān)、網(wǎng)信等部門聯(lián)合開展打擊非法獵捕和交易野生動物專項執(zhí)法行動。2021年4月，為有效解決執(zhí)法部門在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的困難，吉林省林業(yè)和草原局在有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上正式印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布禁止使用的獵捕工具和方法的通告》，為進(jìn)一步做好打擊破壞野生動物資源犯罪提供政策依據(jù)，填補(bǔ)了在禁用獵捕工具和獵捕方法上配套規(guī)定的空白，野生動物保護(hù)走在了全國前列。根據(jù)近年吉林省野生動物資源調(diào)查結(jié)果，全省野生鳥類物種數(shù)量持續(xù)回升。

堅持保護(hù)優(yōu)先，持續(xù)改善棲息生境。為維護(hù)野生鳥類繁殖棲息地生境完整和健康，吉林省林業(yè)和草原局以《森林法》《草原法》《野生動物保護(hù)法》《陸生野生動物保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在全省范圍內(nèi)組織開展集中整治各類破壞森林草原濕地資源行為，打擊重點(diǎn)為非法開墾、占用、采集森林、草原和濕地資源，非法改變森林、草原、濕地用途等行為，為吉林省繁殖候鳥棲息繁衍提供保障。統(tǒng)籌實(shí)施林草濕連通工程，通過生態(tài)修復(fù)，不斷擴(kuò)大候鳥棲息繁殖活動區(qū)域，持續(xù)改善鳥類生存環(huán)境，為促進(jìn)區(qū)域生物多樣性持續(xù)增長提供基礎(chǔ)。吉林省將中華秋沙鴨納入當(dāng)前及今后一個時期全省野生動物保護(hù)的重點(diǎn)物種，全面保護(hù)中華秋沙鴨種群及其棲息生境。編制了《關(guān)于加強(qiáng)中華秋沙鴨保護(hù)工作的意見》和《吉林省中華秋沙鴨保護(hù)總體規(guī)劃（2021-2030年）》，經(jīng)吉林省人民政府常務(wù)會議審議通過，加強(qiáng)中華秋沙鴨主要分布區(qū)、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道和集群活動區(qū)的保護(hù)。全省將構(gòu)建“兩地十區(qū)十五站”的中華秋沙鴨保護(hù)總體格局，保護(hù)覆蓋總面積達(dá)57.39萬公頃。 

強(qiáng)化保護(hù)措施，促進(jìn)種群恢復(fù)增長。為加強(qiáng)吉林省繁殖候鳥保護(hù)管理工作，吉林省林草局積極組織開展了針對包括中華秋沙鴨在內(nèi)多種瀕危繁殖候鳥的人工招引工作。根據(jù)不同鳥類生態(tài)習(xí)性，科學(xué)規(guī)范地制作人工巢箱，合理設(shè)置人工巢位點(diǎn)，并同步進(jìn)行巢址資源排查統(tǒng)計。目前已在長白山地區(qū)懸掛中華秋沙鴨人工巢箱362個，為中華秋沙鴨野外種群恢復(fù)增長創(chuàng)造條件。在左家自然保護(hù)區(qū)懸掛人工巢箱106個，以鴛鴦為主要招引對象，其繁殖成功率約86%。向海國家級自然保護(hù)區(qū)管理局采用人工支架巢方式成功招引繁殖40余只東方白鸛幼雛，有效增加了東方白鸛這一珍稀物種的種群數(shù)量。吉林省林草局近年來根據(jù)群眾線索和野外監(jiān)測等途徑，積極組織開展野生鳥類救助與放歸工作。目前已救助放歸包括中華秋沙鴨、雕鸮、短耳鸮、禿鷲等多種國家一、二級保護(hù)鳥類，并在2019年將1只白鶴和1只白琵鷺?biāo)屯|寧省康平縣臥龍湖自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行放飛，完成吉林省第一次跨省際放飛野生鳥類。近五年來，吉林省累計投入1686萬元用于野生動物收容救護(hù)工作，充分發(fā)揮各地野生動物救護(hù)站作用，廣泛發(fā)動野生動物保護(hù)協(xié)會和志愿者全面加強(qiáng)野生動物和鳥類的收容救護(hù)，累計救護(hù)野生動物和鳥類共273種、24500余只，得到了社會各界的大力支持和充分肯定。

開展監(jiān)測調(diào)查，提供科學(xué)有力依據(jù)。2022年，吉林省首次啟動了遷徙水鳥同步調(diào)查。本次遷徙水鳥同步調(diào)查以水鳥集群分布的國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地、濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園和水鳥重要棲息地等為主要調(diào)查區(qū)域，在全省共選擇99個樣區(qū)，布設(shè)290個樣點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了全省遷徙水鳥分布區(qū)域全覆蓋。本次遷徙水鳥同步調(diào)查將持續(xù)至2025年秋季，每年春秋2個遷徙季各調(diào)查3次。目前共記錄到水鳥81種62.98萬余只，結(jié)合同步調(diào)查情況，制定了9個水鳥遷徙重要區(qū)域分布示意圖。通過3年半的持續(xù)監(jiān)測，進(jìn)一步摸清全省遷徙水鳥的種類、數(shù)量、分布情況和遷徙動態(tài)，將為有效開展候鳥棲息生境保護(hù)、野外監(jiān)測巡護(hù)、疫源疫病監(jiān)測防控、野生動物收容救助、保護(hù)政策制定和保護(hù)工程實(shí)施等工作提供科學(xué)依據(jù)。

加強(qiáng)宣傳教育，提高全民保護(hù)意識。吉林省林草局重點(diǎn)圍繞本地納入極度瀕危物種保護(hù)鳥類的生物特征和生態(tài)習(xí)性、相關(guān)鳥類保護(hù)法律法規(guī)以及近年來鳥類保護(hù)工作成果等，在全省范圍內(nèi)組織開展愛鳥護(hù)鳥宣傳教育活動，通過設(shè)立展板、張貼發(fā)放宣傳單、制作宣傳公益片和宣傳視頻、懸掛宣傳條幅、宣講野生動物保護(hù)法等形式，積極宣傳保護(hù)野生鳥類等野生動物的重要意義，并號召廣大職工群眾積極轉(zhuǎn)發(fā)微信群、朋友圈，加強(qiáng)群眾愛鳥護(hù)鳥、保護(hù)自然的意識。組織各級林草部門充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，積極開展“愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”等活動，廣泛深入開展宣傳教育，切實(shí)提高全社會野生動植物保護(hù)意識。吉林省根據(jù)候鳥回歸的時間，將每年4月22日至28日確定為吉林省的“愛鳥周”,自1983年開始每年開展“愛鳥周”宣傳教育活動。“愛鳥周”成為了吉林省野生動物保護(hù)方面一個著名的品牌活動，是弘揚(yáng)生態(tài)保護(hù)意識、傳播生態(tài)文明的一個重要渠道和平臺。

開展交流合作，促進(jìn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展。多年來，吉林省聯(lián)系社會各界，組織專家學(xué)者、野生動植物愛好者、保護(hù)工作志愿者等積極開展活動，在野生動植物保護(hù)的宣傳教育、科學(xué)研究、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、清山護(hù)區(qū)、開展國際合作保護(hù)與交流等方面開展了大量工作。完成了中國野生動物保護(hù)協(xié)會、國家瀕危物種管理辦公室、國家林草局、國家教委、國家自然科學(xué)基金會、省科委等科研項目40余項。與國際野生生物保護(hù)學(xué)會、世界自然基金會、國際鶴類基金會等國際組織聯(lián)合開展野外監(jiān)測、棲息地保護(hù)策略研究、衛(wèi)星跟蹤白鶴遷徙途徑與停歇地觀察研究、吉林省濕地變化與鶴類種群動態(tài)研究等項目。一系列交流與合作活動的開展，推進(jìn)了候鳥保護(hù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。（文：魏靜 郭磊 攝影：趙冷冰）