北京，2025 年 8 月 16 日——塑料污染政府間談判委員會第五次會議續(xù)會（INC-5.2）以失望收場，既未通過作為談判基礎的案文，也未就如何達成條約制定明確的計劃，全球塑料條約談判再陷停滯。世界自然基金會（WWF）呼吁各成員國領導人突破條約框架，以便消除低雄心的桎梏，最終達成有實際意義的條約。盡管尚未最終確認，但主席表示，政府間談判委員會第五屆會議（INC-5.3）將擇期復會，絕大多數(shù)成員國都表示愿意并支持制定一項有效的條約來終結塑料污染。

在談判最后一天，INC-5.2主席于8月15日周五凌晨發(fā)布了修訂后的案文草案。此前一天，主席宣布由于尚未完成對案文草案的磋商，全體會議不得不休會，此舉震驚了一眾與會者。

國際社會普遍認為新案文中缺少具有約束力的全球措施，而該案文可能使國際社會在未來幾十年內陷入不斷談判、舉步維艱的情況。

WWF塑料政策負責人兼 INC-5.2 代表團團長 Zaynab Sadan 表示：“這份最新案文的嚴重偏差令人深感擔憂。它對于終結塑料危機相距甚遠，它再次忽視了世界各地眾多遭受塑料污染影響的人們的呼聲。由于缺乏對關鍵措施（包括禁令和逐步淘汰、產(chǎn)品設計要求以及有效的締約方會議決策機制）的具有約束力的全球規(guī)則（詳見WWF 四大必備要素），該案文中沒有任何明確義務，能夠使其具有可執(zhí)行性和有效性。雖然各國頂住壓力堅守立場，拒絕簽署一項軟弱無力、毫無意義的條約，但現(xiàn)在各國必須解釋并證明繼續(xù)沿用INC談判應采取何種路徑前進，才能真正有效解決這場全球塑料污染危機。 ”

WWF觀察到本次談判中，中國代表團深度參與了所有議題的談判磋商。尤為關鍵的是，中國在關鍵爭議性議題上主動提出“搭橋方案”，展現(xiàn)出尋求共識的切實承諾。這種斡旋努力有助于彌合分歧，營造了更具協(xié)作性的氛圍，這有助于推動制定雄心勃勃且可執(zhí)行的全球塑料條約。

基于此，在中國未來減少塑料污染的過程中，WWF希望通過兩個方面提供協(xié)助。一方面，在自主性減少塑料污染的過程中，WWF可以提供技術支持，包括開展塑料治理專項研究，論證產(chǎn)業(yè)轉型的經(jīng)濟可行性（如再生塑料產(chǎn)業(yè)的就業(yè)密度優(yōu)勢、綠色稅收改革的環(huán)境財政協(xié)同效應）等等。另一方面，在未來的塑料條約過程中，WWF可協(xié)助建立多維度的非正式溝通渠道，協(xié)調科研機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)保組織共同參與的民間交流網(wǎng)絡。

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8月5日，INC5.2 在日內瓦開幕?Markus Winkler /WWF

全球塑料條約議題WWF團隊?Markus Winkler/WWF