2025年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)。近日，全國(guó)人大代表、華南國(guó)家植物園主任任海在接受記者采訪時(shí)，分享了自己這些年來(lái)的履職經(jīng)歷和代表責(zé)任。作為一名人大代表，他不僅深入社區(qū)傾聽(tīng)民聲，還積極推動(dòng)解決全市乃至全國(guó)層面的問(wèn)題；同時(shí)結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)背景，多次為生態(tài)保護(hù)建言獻(xiàn)策，不僅推動(dòng)了具體問(wèn)題的解決，也為人與自然和諧共生提供了寶貴的智慧。

發(fā)揮代表職責(zé)：履職不僅是傳遞聲音

位于興科路-天源路路口拐彎處這片口袋公園，是2024年天河區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“興科路-天源路節(jié)點(diǎn)交通條件和功能完善工程”精心之作，也是華南國(guó)家植物園北門(mén)、西門(mén)周邊環(huán)境“麻雀變鳳凰”的重要環(huán)節(jié)。一年前，這里還是簡(jiǎn)陋的修車(chē)廠、小發(fā)廊、倉(cāng)庫(kù)以及堆積雜物的荒地，今年2月24日清晨，這里已經(jīng)成為街坊們晨練的“綠美公園”。

從“臟亂差”到“整潔美”煥然一新，離不開(kāi)以任海為首各級(jí)代表的多方呼吁和努力?！斑@條路修不通，大家出行很不方便。在相關(guān)部門(mén)的幫助下，我們最終推動(dòng)了問(wèn)題的解決。”在任?？磥?lái)，社區(qū)問(wèn)題看似瑣碎，卻與群眾的日常生活息息相關(guān)?！爸灰蠹引R心協(xié)力，問(wèn)題總能解決?！?/p>

除了社區(qū)問(wèn)題，任海還積極參與全市層面的履職工作，比如番禺區(qū)群眾反映的社保醫(yī)保問(wèn)題。“社保醫(yī)保問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，必須認(rèn)真對(duì)待?！比魏１硎荆粌H傾聽(tīng)群眾訴求，還積極與市人大、省人大溝通，推動(dòng)問(wèn)題的解決?！奥穆毑粌H是傳遞聲音，更是架起群眾與政策之間的橋梁?！?/p>

作為全國(guó)人大代表，任海每年都會(huì)收到來(lái)自全國(guó)各地的群眾來(lái)信。這些信件內(nèi)容多樣，有的反映民營(yíng)企業(yè)家在外地遭遇的不公，有的呼吁修改法律。“每一封信背后，都是一個(gè)真實(shí)的故事?！比魏Ｕf(shuō)。他認(rèn)真閱讀每一封信，并將它們轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)處理。對(duì)于某些特別重要的問(wèn)題，他還會(huì)親自調(diào)研，撰寫(xiě)建議，提交給全國(guó)人大。

“群眾來(lái)信中反映的問(wèn)題往往比較復(fù)雜，但我每年都會(huì)選擇一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研并提出建議?！比魏１硎?，盡管這些問(wèn)題解決起來(lái)并不容易，但他始終不放棄。

任海在野外考察途中（圖源：受訪者提供）

專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)：相關(guān)提案得到國(guó)家采納

作為一名生態(tài)學(xué)者，任海最關(guān)注的領(lǐng)域是生態(tài)保護(hù)。2023年，他提出了建立國(guó)家植物園體系的建議，促進(jìn)了國(guó)務(wù)院發(fā)布建立國(guó)家植物園體系的工作。目前，我國(guó)已在北京、廣州設(shè)立了兩個(gè)國(guó)家植物園，上海辰山、西雙版納熱帶國(guó)家植物園等也在審批中。

“國(guó)家公園的建立，不僅是為了保護(hù)珍稀物種，更是為了人與自然和諧共生。”在履職過(guò)程中，任海發(fā)現(xiàn)國(guó)家公園內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)線與生態(tài)保護(hù)紅線存在重疊問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研，他提出在保護(hù)區(qū)內(nèi)保留高質(zhì)量農(nóng)田的建議，既為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民提供生計(jì)，也為野生動(dòng)物提供食物來(lái)源。

“在保護(hù)區(qū)里，沒(méi)有必要把所有農(nóng)田都恢復(fù)成森林。”任海解釋道，“保留部分農(nóng)田，既能支持社區(qū)居民的生活，也能為野生動(dòng)物提供食物和活動(dòng)空間?！边@一建議得到了自然資源部的采納，并成為生態(tài)保護(hù)紅線管理的指南。

建議提出后，自然資源部認(rèn)為將自然保護(hù)地內(nèi)的“永久基本農(nóng)田”這些“天窗”納生態(tài)紅線統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、科學(xué)管控范圍級(jí)為必要。自然資源部正在組織起草《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)及保護(hù)成效評(píng)估技術(shù)指南》已考慮將生態(tài)保護(hù)紅線周邊一定區(qū)域納入監(jiān)測(cè)范圍，探索將生態(tài)保護(hù)紅線周邊的零星破碎的永久基本農(nóng)田“天窗”適度整治、集中、優(yōu)化，將新產(chǎn)生的生態(tài)空間按程序劃入生態(tài)保護(hù)紅線管理，保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性?！罢杉{了我的建議，允許在自然保護(hù)地里保留高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生?！比魏Ｐ牢康乇硎?，“過(guò)去的兩個(gè)與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的提案都得到國(guó)家的采納，我還是非常高興的?！?/p>

回顧過(guò)去的履職經(jīng)歷，任海感慨良多。“履職不僅是責(zé)任，更是一種使命?！彼f(shuō)，“無(wú)論是社區(qū)問(wèn)題、社保醫(yī)保，還是生態(tài)保護(hù)，都需要我們腳踏實(shí)地、心懷大愛(ài)，才能真正推動(dòng)問(wèn)題的解決?！?/p>

未來(lái)他將繼續(xù)關(guān)注生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，同時(shí)也會(huì)傾聽(tīng)更多群眾的聲音，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量?！奥穆毜穆愤€很長(zhǎng)，但我會(huì)一直走下去?！?/p>

圖源：受訪者提供

最新呼吁建議：統(tǒng)一野生動(dòng)物遷地保護(hù)管理體系

今年全國(guó)兩會(huì)期間，任海將帶來(lái)關(guān)于野生動(dòng)物遷地保護(hù)的建議，呼吁建立統(tǒng)一的審批和管理體系，以解決當(dāng)前野生動(dòng)物保護(hù)中存在的部門(mén)分割、管理不順等問(wèn)題。

目前我國(guó)野生動(dòng)物的遷地保護(hù)主要分為三類(lèi)：城市動(dòng)物園、海洋館和水族館，以及野生動(dòng)物救護(hù)中心和拯救中心。然而，這三類(lèi)保護(hù)設(shè)施分別由住建部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和林業(yè)系統(tǒng)管理，部門(mén)之間的分割導(dǎo)致動(dòng)物保護(hù)和管理效率低下。

“舉個(gè)例子，某動(dòng)物園養(yǎng)了華南虎，如果要引進(jìn)新的個(gè)體或需要配對(duì)，需要林業(yè)系統(tǒng)審批，但實(shí)際操作中，動(dòng)物園無(wú)法跨區(qū)域?yàn)槔匣ふ遗渑??！比魏Ｅe例說(shuō)，“由于審批和管理權(quán)限的限制，動(dòng)物園只能在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物配對(duì)，導(dǎo)致近親繁殖，遺傳多樣性下降，種群會(huì)衰退?！?/p>

任海同時(shí)提到，不同部門(mén)之間的管理脫節(jié)，還可能導(dǎo)致動(dòng)物疫病防控不力?！傲謽I(yè)系統(tǒng)批準(zhǔn)捕捉野生動(dòng)物后，后續(xù)的管理由園林或城建系統(tǒng)負(fù)責(zé)，但他們主要關(guān)注展示功能，對(duì)動(dòng)物疫病的防控功能有限?！?/p>

“過(guò)去，動(dòng)物園的功能主要是展示，甚至帶有‘雜耍’性質(zhì)，缺乏研究和科普功能。”任海表示，“隨著時(shí)代發(fā)展，動(dòng)物福利越來(lái)越受到關(guān)注。我們不能再用傳統(tǒng)的方式對(duì)待動(dòng)物，必須為它們提供更好的生活環(huán)境。”

針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，任海今年帶來(lái)新的建議。首先建立統(tǒng)一的審批和管理體系，由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)物遷地保護(hù)的審批，其他部門(mén)協(xié)同管理，避免部門(mén)分割導(dǎo)致的保護(hù)問(wèn)題。其次，制定國(guó)家動(dòng)物園、水族館和拯救中心的標(biāo)準(zhǔn)，確保動(dòng)物保護(hù)和展示的高水平和多功能互補(bǔ)。最后，提升動(dòng)物園的功能，從單純的展示轉(zhuǎn)向保護(hù)、研究和科普相結(jié)合，推動(dòng)動(dòng)物福利的提升。

他同時(shí)提出未來(lái)可以借鑒國(guó)家公園體系，建立國(guó)家動(dòng)物園體系，引領(lǐng)全國(guó)動(dòng)物園的發(fā)展，進(jìn)一步提升動(dòng)物保護(hù)水平。任海強(qiáng)調(diào)，野生動(dòng)物保護(hù)不僅是生物多樣性的問(wèn)題，更是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)。

“過(guò)去我們以人為中心，未來(lái)必須轉(zhuǎn)向以人與自然和諧共生為中心的理念。”任海表示，“通過(guò)動(dòng)物園和國(guó)家公園等平臺(tái)，我們可以向公眾傳遞這一理念，推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)?！?/p>

文/廣州日?qǐng)?bào)新花城記者：黃嵐

圖/廣州日?qǐng)?bào)新花城記者：鄭洪達(dá)

（署名除外）