郴州是湖南省四大重點林區(qū)之一，全市林地面積2077萬畝，森林覆蓋率68.1%，全市11個縣（市、區(qū)）均為森林火災高風險區(qū)。近年來，郴州市推深做實林長制，創(chuàng)新探索實施森林防火“五早”措施，逐步形成了系統(tǒng)完備、貫通協(xié)調的森林防火嚴管嚴治長效機制，極大地減少了森林火災的發(fā)生。

加強火源管理，做到“早預防”。為從根本上解決群眾生產性用火與森林防火的矛盾，郴州市創(chuàng)新開展野外用火“疏堵結合”工作法，對野外用火全過程進行安全監(jiān)管，并適時出臺“野外用火管理若干規(guī)定”，將“疏堵結合”工作法由“經(jīng)驗做法”提升為“地方立法”，為地市州乃至省一級建立健全野外用火管理機制提供重要的參考范本。

發(fā)揮智慧監(jiān)測，做到“早發(fā)現(xiàn)”。依托林長制巡護系統(tǒng)，郴州市進一步壓緊壓實“一長四員”巡林護林責任，科學劃分巡護網(wǎng)格并配備地面巡護人員4738人。此外，全市布設森林防火視頻監(jiān)控1174個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場和自然保護地配備無人機設備1-2臺，組建無人機自動巡護和火情預警系統(tǒng)，全面覆蓋重點林區(qū)和重要區(qū)域，用科技筑牢森林防火安全墻。目前，郴州市通過政府主導、部門協(xié)同、社會參與等方式，共享自然資源、電力通信、鐵塔等部門視頻物聯(lián)設備，形成了天上有衛(wèi)星、空中有無人機、高山有視頻監(jiān)控、地面有人員巡護的“天、空、地”立體監(jiān)測預警體系。

實施防火阻隔，做到“早阻斷”。為全面推進以生物防火林帶為主的林火阻隔系統(tǒng)建設，郴州市適時編制出臺了森林防火規(guī)劃、生物防火林帶建設規(guī)劃、林火阻隔系統(tǒng)與森林消防蓄水池暨森林消防隊伍建設兩年行動實施方案。目前，全市已建設完成生物防火林690.5公里、隔離帶950.7公里、防火道388.2公里、森林消防蓄水池18335.5立方米，均已超額完成2023年工作任務。

提升應急能力，做到“早撲滅”。為加強防火重點區(qū)域全覆蓋、無縫隙巡查，郴州市在國有林場和自然保護地、有防火任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建了180支半專業(yè)森林消防隊伍。并在此基礎上，設立火情偵查隊，利用無人機對火災現(xiàn)場進行實時監(jiān)測和精準定位，為前線指揮部決策提供重要參考。

防火評價體系，做到“早督促”。圍繞森林防滅火一體化建設要求，郴州市出臺森林防火工作獎懲制度，把制度建設、預防措施、隊伍建設、保障措施等8大類指標細化成29項具體考核內容，量化打分，一季度一排名，用以督導各地日常防滅火工作落地見效。與此同時，郴州市林長辦對11個縣市區(qū)和159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作不定期檢查，對檢查的問題全市通報，建立檔案，用于林長制工作考核，督促各縣市區(qū)規(guī)范化管理各項指標體系。對本年度沒有發(fā)生火情，且森林防火工作綜合考核排名靠前的單位和個人予以適當獎勵，并在資金項目分配上優(yōu)先考慮。