為加強(qiáng)云南省林草基本建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用，發(fā)揮投資效益，省林草局研究制定了《云南省林草基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》（以下簡稱《驗(yàn)收管理辦法》）。為便于各級(jí)各部門更好的理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《驗(yàn)收管理辦法》作如下解讀：

一、起草背景和過程

原國家林業(yè)局辦公室制定印發(fā)的《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》(辦計(jì)字〔2005〕31號(hào))（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），時(shí)間較為長遠(yuǎn),且《實(shí)施細(xì)則》中第二條明確的適用范圍為“凡使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金），按基本建設(shè)程序由國家林業(yè)局審批、審核的林草建設(shè)項(xiàng)目（不含營造林項(xiàng)目），須按本細(xì)則組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。隨著“深化放管服”“簡政放權(quán)”等政策措施相繼出臺(tái)，國家已把可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限逐漸下放到地方。近年來，云南省林草基本建設(shè)項(xiàng)目主要為生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)安排實(shí)施的項(xiàng)目，故《實(shí)施細(xì)則》已不適用。

《驗(yàn)收管理辦法》先后征求了各州（市）林草局，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位，省直有關(guān)部門和社會(huì)公眾意見，完成了公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論等工作，并通過了省林草局2024年第5次局務(wù)會(huì)審議通過。

二、使用范圍

按基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒂墒×植菥謱徟牧植萁ㄔO(shè)項(xiàng)目（不含營造林項(xiàng)目）。主要包括：森林草原防滅火、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林草種質(zhì)資源保存庫、林草有害生物防治、濕地保護(hù)與恢復(fù)、候鳥遷飛通道保護(hù)修復(fù)、基層管護(hù)站點(diǎn)、林業(yè)工作站、國家級(jí)生態(tài)定位站建設(shè)、國家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種草種基地等項(xiàng)目。其他項(xiàng)目另有規(guī)定的從其規(guī)定。

三、驗(yàn)收基本程序

（一）項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的編制、自查驗(yàn)收等后15個(gè)工作日內(nèi)按程序向省林草局提交驗(yàn)收申請(qǐng)及竣工驗(yàn)收資料；

（二）省林草局牽頭驗(yàn)收的業(yè)務(wù)處室組織核查竣工驗(yàn)收資料，符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)開展竣工驗(yàn)收；不符合要求的，及時(shí)告知項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)充完善；

（三）竣工驗(yàn)收設(shè)立竣工驗(yàn)收專家組，設(shè)組長一名，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查和會(huì)議驗(yàn)收，并給出驗(yàn)收合格或不合格意見；

（四）通過驗(yàn)收的，由省林草局及時(shí)給予竣工驗(yàn)收批復(fù)；

（五）有問題需要進(jìn)行整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位將組織有關(guān)單位按竣工驗(yàn)收專家組意見進(jìn)行整改，并提交專家進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)再次組織現(xiàn)場驗(yàn)收。