我國全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，有力改善了生態(tài)環(huán)境，也為發(fā)展森林康養(yǎng)提供了良好的生態(tài)條件、資源基礎(chǔ)。

森林康養(yǎng)以森林為根基、以健康為目的，是一種環(huán)境友好、資源節(jié)約型的生活方式、養(yǎng)生方式。在人口老齡化和亞健康化的大背景下，森林康養(yǎng)將大眾健康、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大戰(zhàn)略完美銜接，是綠水青山就是金山銀山理念的有效實(shí)現(xiàn)形式。

2021年，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國家政策扶持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善、主題活動(dòng)舉辦、基地體系建設(shè)等各個(gè)方面，都展現(xiàn)出十足的產(chǎn)業(yè)活力。讓我們一起回顧一年來的行業(yè)大事，讀懂朝氣蓬勃的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

1.國家全方位支持發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

國家發(fā)改委《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》自2021年3月1日起施行，對鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅，《目錄》界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產(chǎn)業(yè)范圍，其中森林康養(yǎng)（康養(yǎng)）基地建設(shè)與服務(wù)被列入多個(gè)省份的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。國家林草局印發(fā)《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021-2030年）》，提出加快發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。國家林草局推動(dòng)森林康養(yǎng)入駐中國建設(shè)銀行的善融商務(wù)平臺(tái)，開設(shè)森林康養(yǎng)專區(qū)。森林康養(yǎng)被正式納入《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營目錄》。此前，國家林草局、國家發(fā)改委等十部委曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出依托木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)基地，發(fā)展各具優(yōu)勢的特色觀光旅游、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林人家、自然教育產(chǎn)業(yè)。

2.森林康養(yǎng)用地政策支持體系日漸完善

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》提出，要完善土地支持政策，對集中連片開展國土綠化、生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)營主體，可在符合國土空間規(guī)劃的前提下，在依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，將一定的治理面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》，提出對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

3.森林康養(yǎng)成為2021年全國“兩會(huì)”代表委員熱議話題

“兩會(huì)”期間，相關(guān)代表委員高度關(guān)注森林康養(yǎng)并積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)為森林康養(yǎng)是一種全新的產(chǎn)業(yè)模式，將帶動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理、體育健身、文化娛樂等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成涵蓋健康、醫(yī)療、娛樂等產(chǎn)業(yè)的龐大新興產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長點(diǎn)，并建議重點(diǎn)支持國家儲(chǔ)備林、油茶等木本油料、木竹建材、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)委員還提交了《推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案。

4.2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇舉辦“森林康養(yǎng)”主題論壇

國家林草局、貴州省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主旨發(fā)言中，明確了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路和舉措。論壇公布“森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和森林康養(yǎng)人家標(biāo)準(zhǔn)”，啟動(dòng)“建行善融商務(wù)平臺(tái)貴州森林康養(yǎng)專區(qū)”，發(fā)布《森林康養(yǎng)貴陽備忘錄》。論壇的舉辦，向世界傳遞中國生態(tài)文明建設(shè)理念，向全球推介貴州豐富、獨(dú)特、優(yōu)勢的森林康養(yǎng)資源，同時(shí)搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研交流對話的平臺(tái)，推動(dòng)森林康養(yǎng)做大做優(yōu)做強(qiáng)、助推健康中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

5.銀行業(yè)支持森林康養(yǎng)和健康養(yǎng)老類項(xiàng)目力度持續(xù)加大

截至2021年底，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行累計(jì)支持康養(yǎng)相關(guān)項(xiàng)目近150個(gè)，累計(jì)投放貸款近300億元，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力保障。

6.森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合效益日益凸顯

2021年，全國森林康養(yǎng)年接待近5億人次。森林康養(yǎng)成為浙江林業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，全省森林康養(yǎng)產(chǎn)值2348億元，市值100億元以上的企業(yè)有9個(gè)；全省共有70多個(gè)縣（市、區(qū)）、600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000多個(gè)村、50多萬人直接從事森林康養(yǎng)經(jīng)營活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)200萬人，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1000億元，重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶增收40%以上來自森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。廣西林業(yè)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)年接待游客1.45億人次，總消費(fèi)額1300億元，占廣西文旅產(chǎn)業(yè)收入總額的20%以上。

7.國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地工作穩(wěn)步推進(jìn)

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)開展2021年度國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位認(rèn)定工作，確定江西省撫州市等3家單位為2021年國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市、遼寧省長海縣等18家單位為2021年國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣（市、區(qū)）、山西省陽城縣橫河鎮(zhèn)等31家單位為2021年國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、北京市密云區(qū)云峰山森林康養(yǎng)基地等134家單位為2021年國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地、山西省高平市創(chuàng)新小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)人家等37家單位為2021年中國森林康養(yǎng)人家。截至目前，全國共有國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地1321家。

8.四項(xiàng)森林康養(yǎng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《特色（呼吸系統(tǒng)）森林康養(yǎng)基地建設(shè)指南》《特色（呼吸系統(tǒng)）森林康養(yǎng)規(guī)范》《森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《森林康養(yǎng)人家標(biāo)準(zhǔn)》等四項(xiàng)森林康養(yǎng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中《森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《森林康養(yǎng)人家標(biāo)準(zhǔn)》被列入2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇重要成果。

9.國內(nèi)首批森林康養(yǎng)師誕生

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)累計(jì)舉辦4期森林康養(yǎng)師培訓(xùn)班，國內(nèi)第一批、共300余位初級(jí)森林康養(yǎng)師完成課程內(nèi)容學(xué)習(xí)、正式結(jié)業(yè)。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局、江西省林業(yè)局、福建省林業(yè)局、貴州省林業(yè)局、浙江省林業(yè)局陸續(xù)開展了森林康養(yǎng)人才的專業(yè)培訓(xùn)工作。

10.森林康養(yǎng)主題活動(dòng)精彩紛呈

在國家林草局森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)的支持下，四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校舉辦“四川省第二屆中醫(yī)藥森林康養(yǎng)論壇”；內(nèi)蒙古科協(xié)、內(nèi)蒙古衛(wèi)健委等舉辦“2021內(nèi)蒙古康養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”；江西省林業(yè)局舉辦“第三屆江西省森林康養(yǎng)高峰論壇”，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局舉辦“第三屆廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，福建省林業(yè)局舉辦“福建省森林康養(yǎng)logo發(fā)布儀式”。

11.森林康養(yǎng)相關(guān)教材種類愈加豐富

2021年，北京林業(yè)大學(xué)的《森林康養(yǎng)學(xué)》《森林康養(yǎng)企業(yè)運(yùn)營管理》《森林療法》、福建農(nóng)林大學(xué)的《森林康養(yǎng)活動(dòng)設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐》《森林康養(yǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)》、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的《森林康養(yǎng)概論》、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)的《森林康養(yǎng)資源學(xué)》、貴州省林業(yè)學(xué)院和貴州省林業(yè)局的《森林康養(yǎng)基地概論》、湖南省環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《森林旅游與康養(yǎng)服務(wù)技術(shù)》等，均已被納入國家林草局“十四五”規(guī)劃教材立項(xiàng)目錄。

12.中國夏季森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)永久會(huì)址正式確立

在第四屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)和牡丹江市政府共同確立鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)為中國夏季森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)永久會(huì)址，為黑龍江省森林康養(yǎng)旅游夏季產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷搭建了全新平臺(tái)和渠道。

13.森林康養(yǎng)實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值模式探索獲新進(jìn)展

森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、自然教育等都是實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的有效途徑，但發(fā)展模式各有不同。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)全面調(diào)研、深入研究，從全國遴選出40個(gè)森林康養(yǎng)典型案例，總結(jié)出政府推動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境打造、產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)新等5種模式，并向全國推廣。

14.首屆全國森林康養(yǎng)服務(wù)課程“玉屏山杯”設(shè)計(jì)大賽舉辦

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林康養(yǎng)分會(huì)聯(lián)合四川玉屏山旅游資源開發(fā)有限公司、四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校、四川旅游學(xué)校、湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州科技職業(yè)學(xué)院等，共同舉辦首屆全國森林康養(yǎng)服務(wù)課程設(shè)計(jì)大賽。北京林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校、湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院等院校以及各地林草主管部門、森林康養(yǎng)基地積極參賽，共收到參賽作品60余項(xiàng)，有力促進(jìn)了森林康養(yǎng)服務(wù)專業(yè)化。（曹云）

來源：中國綠色時(shí)報(bào)