良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。2022年，我省林草部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在突出位置，充分發(fā)揮林草行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持林草幫扶政策穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗宜居環(huán)境創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出林草貢獻(xiàn)。

讓農(nóng)牧民群眾端牢“生態(tài)飯碗”

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。2022年，省林草局堅(jiān)持將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重中之重，努力克服疫情影響，履行林草職能，千方百計(jì)拓寬老百姓就業(yè)渠道，多措并舉帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾就業(yè)增收。

玉樹(shù)市54歲的藏族牧民葉西久美是生態(tài)護(hù)林員政策的受益者之一。2017年，葉西久美一家被識(shí)別為建檔立卡貧困戶，在此之前，葉西久美一家5口僅僅依靠國(guó)家相關(guān)政策維持生活，除了靠牧業(yè)生產(chǎn)外，沒(méi)有其他生活經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入，自從葉西久美成了一名生態(tài)護(hù)林員，端上生態(tài)碗，他每年通過(guò)生態(tài)管護(hù)工作獲得年管護(hù)報(bào)酬為21600元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，家里有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。他說(shuō)：“生活在這里的每一位牧民都是生態(tài)護(hù)林員，我們很高興能夠在自己的家門(mén)口開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林草原防火、野生動(dòng)植物保護(hù)的工作，通過(guò)生態(tài)管護(hù)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收”。

葉西久美的故事只是我省生態(tài)管護(hù)助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。過(guò)去的一年，省林草局全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林管護(hù)、退耕還林等補(bǔ)償補(bǔ)助政策，保持14.51萬(wàn)個(gè)生態(tài)護(hù)林員崗位總體穩(wěn)定，共計(jì)發(fā)放管護(hù)報(bào)酬和各類(lèi)生態(tài)直補(bǔ)資金19.11億元，有力有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

在助力鄉(xiāng)村振興工作中，省林草局統(tǒng)籌各項(xiàng)資源、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與群眾致富增收相輔相成、相得益彰。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2022年度科學(xué)綠化工作的通知》，要求各地因地制宜帶動(dòng)村集體、合作社、村民參與營(yíng)造林工程、草原保護(hù)修復(fù)等，重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧村、脫貧戶開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷拓寬老百姓就業(yè)增收渠道。2022年，林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程帶動(dòng)23.55萬(wàn)人在家門(mén)口務(wù)工，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬5.09 億元,人均增收2161元，其中脫貧人口1.61萬(wàn)人，人均增收5174元。

玉樹(shù)市下拉秀鎮(zhèn)鉆多村牧民永藏是生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目收益的一名脫貧戶，家中有7人，有2個(gè)小孩上學(xué)，母親一直生病，之前家庭生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，一直依靠政府的政策性補(bǔ)助維持生計(jì)。2022年，在“玉樹(shù)市重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)”項(xiàng)目中，永藏務(wù)工一個(gè)多月，便獲得了6000元的勞務(wù)報(bào)酬。永藏直言“我們村的很多牧民也參加了此項(xiàng)目中的勞務(wù)工作，我們?cè)诩议T(mén)口吃上了生態(tài)飯，感謝林草部門(mén)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)”。

“在鞏固退耕還林成果過(guò)程中，各級(jí)林草部門(mén)通過(guò)工程實(shí)施吸納大量農(nóng)村人口短期就業(yè)，使當(dāng)?shù)赜鐟艉屯烁麘糁苯邮芤妫?022年直補(bǔ)農(nóng)牧民退耕還林還草補(bǔ)助資金10654.3萬(wàn)元，31.89萬(wàn)戶135.5萬(wàn)農(nóng)牧民受益，在鞏固脫貧成果、促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。”省退耕還林還草中心主任高玉峰介紹。

發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)  賦能鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。省林草局圍繞打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地目標(biāo)，制定實(shí)施《青海省“十四五”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青海省沙棘資源保護(hù)利用三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）》等，大力發(fā)展林草特色種植、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力促林草特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

立足青海枸杞種植優(yōu)勢(shì)，組織召開(kāi)推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議，堅(jiān)持把枸杞產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的林草支柱產(chǎn)業(yè)，取得顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，青海枸杞保護(hù)和種植面積達(dá)170萬(wàn)畝，其中有機(jī)枸杞基地面積20萬(wàn)畝，年綜合產(chǎn)值達(dá)到近百億元，帶動(dòng)20萬(wàn)農(nóng)牧民群眾增收致富。青海已成為全國(guó)重要的枸杞種植區(qū)和有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地。

青海自然地理?xiàng)l件獨(dú)特，中藏藥材資源豐富，特別是道地藥材品質(zhì)突出。為打開(kāi)中藏藥材市場(chǎng)，省林草局成立了青海省中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，與北京同仁堂公司簽訂青海道地藥材（枸杞）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)中藏藥集約化、組織化程度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中藏藥材當(dāng)年種植、當(dāng)年回收，當(dāng)年投入、當(dāng)年增收，帶動(dòng)脫貧群眾增收方面作用明顯。樂(lè)都區(qū)李家鄉(xiāng)爛泥溝村村民王登成正是看中了中藏藥材的市場(chǎng)前景，于2015年自籌資金80萬(wàn)元成立登成農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從事中藥材種植、銷(xiāo)售及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)技術(shù)信息服務(wù)。2022年，王登成的專(zhuān)業(yè)合作社種植當(dāng)歸、大黃800畝，總經(jīng)營(yíng)收入達(dá)160余萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊村民260多戶，戶均增收2500元。王登成表示，“種植中藥材收成好，今年我還要加大中藥材種植規(guī)模，帶動(dòng)周邊村民增收致富，讓日子越過(guò)越紅火。”

依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等林草資源大力發(fā)展生態(tài)旅游，建成森林公園、濕地公園、草原自然公園、森林康養(yǎng)基地等生態(tài)旅游基地340余處，湟中卡陽(yáng)、大通邊麻溝等森林花海鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已成為全省生態(tài)旅游、生態(tài)幫扶的“名片”和“精品”，各級(jí)林草部門(mén)不遺余力讓大美青海有“顏值”更有“價(jià)值”。

聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“青海枸杞”地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊(cè)工作，研究制定枸杞品牌建設(shè)和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施，舉辦青海枸杞品牌發(fā)布會(huì)，制定實(shí)施“柴達(dá)木”品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)放大“青字號(hào)”品牌效應(yīng)，逐步將青海林草產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)。

同時(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)，聯(lián)合省建行打造線上“青海林特產(chǎn)品館”，組織林草企業(yè)、合作社參加第23屆“青洽會(huì)”、第二屆中國(guó)（青海）國(guó)際生態(tài)博覽會(huì)”等展會(huì)，加大對(duì)冬蟲(chóng)夏草、有機(jī)枸杞、沙棘等林草企業(yè)及產(chǎn)品宣傳推介。緊扣“護(hù)生態(tài)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增收、保民生”這一核心，聯(lián)合玉樹(shù)州政府成功舉辦“冬蟲(chóng)夏草鮮草季”活動(dòng)，交易額達(dá)到38億元，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效，大力開(kāi)展消費(fèi)幫扶活動(dòng)。

“綠”字為底打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

省林草局以“綠”為底，堅(jiān)持以國(guó)家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，森林覆蓋率達(dá)7.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)57.9%，濕地保護(hù)率達(dá)到64.3%，生態(tài)“顏值”進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大人民群眾獲得感、幸福感成色更足。

生態(tài)的魅力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的活力靠生態(tài)。生態(tài)和宜居不可拆分，美麗鄉(xiāng)村讓大美青海更加精彩。堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，全面落實(shí)《青海省國(guó)土綠化規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，加快推進(jìn)西寧南北山四期、黃河流域生態(tài)修復(fù)及湟水流域等重點(diǎn)區(qū)域綠化，全年完成國(guó)土綠化525.5萬(wàn)畝，完成防沙治沙127.46萬(wàn)畝，持續(xù)增加林草資源總量，持續(xù)打造生態(tài)宜居環(huán)境。強(qiáng)化草原治理修復(fù)，制定《黑土型退化草原保護(hù)修復(fù)五年行動(dòng)方案》，實(shí)施黑土灘、沙化草地等退化草地綜合治理，封育草原420萬(wàn)畝，人工種草107萬(wàn)畝，改良退化草地597萬(wàn)畝。加快推進(jìn)重要濕地保護(hù)與恢復(fù)，實(shí)施青海湖鳥(niǎo)島、扎陵湖、鄂陵湖、澤庫(kù)澤曲等濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目33項(xiàng)。玉樹(shù)隆寶灘入選國(guó)際重要濕地名錄，我省世界（國(guó)際）保護(hù)地品牌達(dá)到6處。全省八市州“國(guó)字號(hào)”濕地公園全覆蓋，濕地保護(hù)面積穩(wěn)居全國(guó)前列。

堅(jiān)持以城區(qū)綠化為骨架，鄉(xiāng)村綠化為連接，將創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村同農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，投資2100萬(wàn)元全面開(kāi)展4個(gè)“省級(jí)森林城鎮(zhèn)”和10“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，目前我省87個(gè)村莊被國(guó)家林草局評(píng)價(jià)認(rèn)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，為增加森林面積、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)綠量，加大城市周邊大環(huán)境綠化建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

與此同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)綠化地塊落實(shí)難、造林項(xiàng)目地類(lèi)不符等問(wèn)題，積極探索鄉(xiāng)村綠化模式，在鄉(xiāng)村周邊、交通沿線、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等綠化中按株數(shù)折算面積，投資3290萬(wàn)元完成綠化任務(wù)1.87萬(wàn)畝，開(kāi)辟了鄉(xiāng)村綠化新路徑。

充分發(fā)揮林（草）長(zhǎng)制作用，五級(jí)林草資源網(wǎng)格化管理新體系建立， 將古樹(shù)名木保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村、綠色城鎮(zhèn)等相結(jié)合，與保護(hù)自然、民風(fēng)鄉(xiāng)俗相結(jié)合，對(duì)全省558株古樹(shù)名木制定實(shí)施‘一樹(shù)一策’管護(hù)措施，著力打造一批高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)；建立野生動(dòng)物致害損失保險(xiǎn)賠償機(jī)制，積極開(kāi)展重大林草有害生物防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控預(yù)警等生物安全工作。同時(shí)，建立森林草原防火總督察責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“雙包五聯(lián)”制，全面普查森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+森林草原防火督查”系統(tǒng)，加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和宣傳教育，堅(jiān)決防范和遏制重大森林草原火災(zāi)和林草領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故發(fā)生。