7月11日，風(fēng)和日麗，“行走萬里黃河 報道法治中國——黃河流域九省區(qū)法治媒體大型全媒體行進(jìn)式報道”采訪團(tuán)記者來到寧夏回族自治區(qū)哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)，通過采訪見證了一個防沙治沙、荒漠變綠洲的生態(tài)奇跡，一個構(gòu)建“山水林田湖草沙生命共同體”的生動實(shí)踐；一個運(yùn)用法治力量加強(qiáng)資源管護(hù)、鞏固來之不易生態(tài)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)“碩果”。

 （采訪團(tuán)來到寧夏哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)，了解保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境全貌。）

哈巴湖保護(hù)區(qū)，“前世今生”之巨變

采訪團(tuán)來到哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局黨建展覽室，這里圖文并茂地展示了寧夏哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)曲折而奮進(jìn)的發(fā)展歷程。

位于鹽池縣中北部的哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)，處于寧夏、內(nèi)蒙古交界的毛烏素沙地西南緣，這里常年降水稀少，曾經(jīng)是一片無邊的荒漠，便生活在這里的村民苦不堪言。自上世紀(jì)50年起，三代治沙造林人傳承治沙精神，70多年來在哈巴湖自力更生、艱苦奮斗，使這里的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，村民們的生活條件也得到極大的改善。

（采訪團(tuán)記者在寧夏哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)點(diǎn)了解防沙治沙情況。）

70多年來，哈巴湖保護(hù)區(qū)管理局咬緊目標(biāo)不放松，通過草方格固沙治沙、人工造林、封沙育林育草等措施，組織實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、“三北”防護(hù)林工程等，歷經(jīng)艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，昔日黃沙滾滾的景象不復(fù)存在，連片荒漠成為無垠綠洲，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

治沙造林，鎖住“流動沙丘”讓荒漠變綠洲

綠樹成林、林草互映，一幅壯美的治沙成果映入眼簾，這是采訪團(tuán)記者來到哈巴湖保護(hù)區(qū)南海子巡護(hù)點(diǎn)看到的景象。據(jù)保護(hù)區(qū)工作人員介紹，這里曾是鹽池縣3條大流沙帶的其中一條，道路兩邊曾經(jīng)“流動”著的小沙丘，如今已被長滿沙柳、野花的“草方格”牢牢縛住，成為連片的固定沙丘，治沙造林成效明顯。

哈巴湖周邊是整個保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，采訪團(tuán)記者們來到岸邊一處高臺瞭望，只見眼前的哈巴湖如一塊巨大的碧玉，點(diǎn)綴在一片綠洲之中，四周種著參天樹木，湖面碧波泛起陣陣漣漪，如一只多情少女的眼睛，靜靜地映著藍(lán)天白云。

（寧夏哈巴湖國家級自然保護(hù)區(qū)工作人員給記者介紹保護(hù)區(qū)沙治沙情況。）

據(jù)了解，哈巴湖保護(hù)區(qū)現(xiàn)已營造生態(tài)防護(hù)林50余萬畝，森林覆蓋率達(dá)到38.3%。

通過封山育林政策，保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境得到了長期保護(hù)，形成了灌叢、草甸、草原、荒漠、濕地等多樣化的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的動植物資源。保護(hù)區(qū)目前記錄野生維管植物54科、179屬、379種，其中國家一級保護(hù)植物1種，國家二級保護(hù)植物3種；記錄野生脊椎動物24目53科184種，其中有國家一級保護(hù)動物12種，國家二級保護(hù)動物31種，哈巴湖因此被譽(yù)為荒漠里的“生物基因庫”，成為野生動物重要的棲息繁殖地。

加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)，讓“生態(tài)明珠”永綻光芒

哈巴湖保護(hù)區(qū)現(xiàn)有115個自然村，居住著12000多名原住民。保護(hù)區(qū)成立后，78%的面積屬于村集體土地，這樣相互鑲嵌“你中有我、我中有你”的局面，無疑給保護(hù)區(qū)的管理增加了難度。

“保護(hù)區(qū)成立后，生產(chǎn)發(fā)展與資源保護(hù)不可避免產(chǎn)生矛盾，雙方?jīng)_突也在不斷增加?！睋?jù)吳宏介紹，為持續(xù)鞏固來之不易的治沙成果，哈巴湖保護(hù)區(qū)管理局不斷完善管護(hù)制度，依法加強(qiáng)宣傳與管護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)法打擊各類違法犯罪行為。

依據(jù)國家出臺的森林法、草原法、濕地保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)，哈巴湖保護(hù)區(qū)管理局也出臺管理辦法，保護(hù)區(qū)逐步進(jìn)入“依法管護(hù)”的時代。

（眼前的哈巴湖碧波泛起漣漪，如一只美麗的眼睛，點(diǎn)綴在這一片綠洲之中。）

針對保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民，該局不斷加強(qiáng)生態(tài)意識、法治知識宣傳力度，印發(fā)各類法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)知識手冊，走鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入農(nóng)戶、上集市、來到田間地頭，不厭其煩地向群眾宣傳森林法、草原法、濕地保護(hù)法、野生動物保護(hù)法、防沙治沙法以及《自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《自治區(qū)濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)。同時，組織實(shí)施中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目，使群眾受益。如今，保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾保護(hù)野生動物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治意識普遍增強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)法力量，下放執(zhí)法權(quán)，讓哈巴湖保護(hù)區(qū)護(hù)林員有了執(zhí)法權(quán)，并聘請89名村民擔(dān)任護(hù)林員，每天到各責(zé)任區(qū)進(jìn)行常規(guī)化巡護(hù)。

自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法和管理工作，離不開當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的支持，為此，該局成立“雙林長”工作機(jī)制，在“局、站、點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合“縣、鄉(xiāng)、村”參與管理，集中管理力量。同時，與檢察、公安等部門聯(lián)動執(zhí)法，使村民從不愿意、有抵觸到主動配合，環(huán)保意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

“要用法治的思維開展宣傳，以法治的手段加強(qiáng)管護(hù)，使保護(hù)區(qū)走向更好的良性發(fā)展道路?！眳呛暾f。