http://wenshan.yunnan.cn/system/2025/11/04/033712845.shtml

近日，2025年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)培訓(xùn)班在昆明開(kāi)班，來(lái)自全省45個(gè)縣（市、區(qū)）的150余名代表齊聚一堂。期間，西疇縣有關(guān)負(fù)責(zé)人以“推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的西疇實(shí)踐”為主題，通過(guò)六組震撼對(duì)比數(shù)據(jù)，分享了從“石漠禁區(qū)”到“生態(tài)樣板”的轉(zhuǎn)型密碼，為全省乃至西南石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制的“西疇智慧”。

從“滿目瘡痍”到“滿山蒼翠”：石漠化土地的綠色逆襲

“曾被外國(guó)專家斷言‘基本失去人類生存條件’的地方，如今已換了人間。”西疇99.9%的國(guó)土面積為山區(qū)，裸露、半裸露巖溶地貌占比達(dá)75.4%，是我國(guó)石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一。西灑鎮(zhèn)大烏麻村小組的新舊對(duì)比圖尤為直觀：十年前山體裸露、溝壑縱橫，如今綠樹(shù)成蔭、郁郁蔥蔥，成為西疇人“我與青山共白頭”的生動(dòng)注腳。

以“敢讓石漠變綠洲”的勇氣，西疇錨定“三十年綠化西疇大地”“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)新推出“六子登科”治理模式——山頂“戴帽子”封山育林、山腰“系帶子”發(fā)展林果、山腳“搭臺(tái)子”坡改梯、平地“鋪毯子”建穩(wěn)產(chǎn)田、入戶“建池子”改善民生、村莊“移位子”緩解壓力，累計(jì)治理石漠化252.07平方公里。搭配“五法治水”“五綠治林”模式，昔日“生態(tài)癌癥”之地實(shí)現(xiàn)了山綠、水清、林茂、田豐的蛻變。

從“污水橫流”到“美麗鄉(xiāng)村”：治污模式的全國(guó)推廣

東升村的變遷是西疇人居環(huán)境提升的縮影：從前污水橫流、臭味熏天，如今已是國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。2019年起，西疇以“不是第一就是落后”的勁頭，打響人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，累計(jì)建成53個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村，成功獲評(píng)云南省美麗縣城。

精準(zhǔn)治污換來(lái)生態(tài)紅利：縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)穩(wěn)定在98.8%以上，集中式飲用水水質(zhì)、主要河流斷面水質(zhì)、城鄉(xiāng)污水處理廠排放、農(nóng)村環(huán)境整治4項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100%。其中，探索形成的“四干治污”模式被生態(tài)環(huán)境部列為典型案例推向全國(guó)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理率三年內(nèi)從25.71%躍升至86.11%，打造了農(nóng)村治污的“西疇樣板”。

從“考核后進(jìn)”到“生態(tài)標(biāo)兵”：四張名片的底氣所在

因“樹(shù)木砍光、水土流光、姑娘跑光”得名的“三光村”，如今已是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家石漠公園核心區(qū)。這份蛻變背后，是西疇“知恥后勇”的堅(jiān)守：2017年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核“輕微變差”后，縣委、縣政府將生態(tài)保護(hù)作為“一把手”工程，建立“以考促保、以考促建”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年“輕微變好”。

不懈努力換來(lái)了沉甸甸的榮譽(yù)：國(guó)家石漠公園、國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家水土保持示范縣、全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣4張國(guó)家級(jí)“生態(tài)金名片”相繼落戶。2025年，西疇再添云南省美麗鄉(xiāng)村整縣建成縣稱號(hào)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報(bào)也通過(guò)省級(jí)預(yù)審?fù)扑]至生態(tài)環(huán)境部。

從“監(jiān)測(cè)空白”到“技術(shù)尖兵”：數(shù)據(jù)說(shuō)話的硬核支撐

“環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)保護(hù)的‘火眼金睛’。”2018年前，西疇尚無(wú)專業(yè)監(jiān)測(cè)站，生態(tài)監(jiān)測(cè)存在諸多盲點(diǎn)。在財(cái)政匱乏的情況下，當(dāng)?shù)赝度?00余萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置200余臺(tái)（套）儀器設(shè)備，組建起平均年齡32歲、“雙人持證率”100%的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

監(jiān)測(cè)能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升：2018年首次通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定獲48項(xiàng)認(rèn)證項(xiàng)目，2019年通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，2024年復(fù)評(píng)審后認(rèn)證項(xiàng)目擴(kuò)至60項(xiàng)，2025年仍在申請(qǐng)20余項(xiàng)擴(kuò)項(xiàng)。精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成為環(huán)境管理的“依據(jù)”、科學(xué)決策的“基石”，為生態(tài)保護(hù)提供了硬核支撐。

從“財(cái)政輸血”到“發(fā)展造血”：生態(tài)價(jià)值的良性循環(huán)

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，在西疇的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)中清晰可見(jiàn)：2012年獲得607萬(wàn)元，2025年增至4460萬(wàn)元，13年間增長(zhǎng)6倍，累計(jì)達(dá)3.5億元，成為縣域主要財(cái)政收入之一。

這份增長(zhǎng)源于“保護(hù)越好、支持越多、發(fā)展越優(yōu)”的良性循環(huán)。西疇將生態(tài)考核作為壓實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵舉措，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，既用轉(zhuǎn)移支付資金緩解財(cái)政壓力，又破解了石漠化治理資金難題，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與財(cái)政增收的雙向賦能。

從“本地智慧”到“全球方案”：生態(tài)經(jīng)驗(yàn)的世界共享

全國(guó)山地自行車聯(lián)賽總決賽的激情賽事、香坪山景區(qū)的森林康養(yǎng)睡眠中心，勾勒出西疇“生態(tài) ”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)。當(dāng)?shù)鼐劢埂靶《?、小而精、小而特”定位，發(fā)展“八林經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款1.2億元，啟動(dòng)水土保持碳匯交易，生態(tài)產(chǎn)品總值達(dá)249.03億元。

生態(tài)紅利持續(xù)釋放：地區(qū)生產(chǎn)總值從10年前的27.2億元增至72.6億元，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)三連增?！丁傲拥强啤苯怠笆А睂?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展》等3個(gè)案例分別入選全球最佳減貧案例、全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例等。從全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)到國(guó)際減貧論壇，西疇經(jīng)驗(yàn)已從本地實(shí)踐走向國(guó)際舞臺(tái)。

“西疇將以此次交流為新起點(diǎn)，持續(xù)守護(hù)綠水青山?！蔽鳟牽h有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將繼續(xù)完善生態(tài)保護(hù)舉措，為石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供更多“西疇樣本”，為筑牢西南生態(tài)安全屏障、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

云南網(wǎng)記者 黃鵬 通訊員 陳露 許蝶