近日，靖江市航天信控動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研制試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目順利完成用地用林合并審批，是泰州市首宗正式獲批市級(jí)用地用林合并審批項(xiàng)目，標(biāo)志著全市用地用林合并審批落地生效。該項(xiàng)目占地65.8畝，總投資16.5億元，是靖江市服務(wù)“三個(gè)大抓”、“專(zhuān)精特新”市級(jí)重大項(xiàng)目，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)150臺(tái)商用液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，年產(chǎn)值達(dá)7.5億元，為靖江高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目用地和用林審批分別由不同部門(mén)負(fù)責(zé)，審批周期長(zhǎng)，企業(yè)往往要在多個(gè)部門(mén)間來(lái)回奔波，浪費(fèi)人力財(cái)力，影響項(xiàng)目快速落地。為此，泰州市自然資源和規(guī)劃局聚焦用地用林審批重復(fù)內(nèi)容，探索精簡(jiǎn)優(yōu)化路徑，同步聯(lián)動(dòng)靖江市自然資源和規(guī)劃局，創(chuàng)新推行“要件準(zhǔn)備同步、指標(biāo)配置同步、資源調(diào)劑同步、審查審批同步”用地用林報(bào)批“四同步”工作法，預(yù)先啟動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡與林地指標(biāo)異地調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”任務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到位。統(tǒng)一地類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，多科室聯(lián)合開(kāi)展勘測(cè)定界，效率提升50%以上。通過(guò)“一窗接件”，建立市縣兩級(jí)管制、林業(yè)部門(mén)同步預(yù)審與審查的“雙同步”機(jī)制，打破土地、林地各自審批的傳統(tǒng)做法，市級(jí)總審批用時(shí)13個(gè)工作日，用地報(bào)批速度較以往分開(kāi)審批提升1倍以上，有力保障項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

為最大限度提升用地用林合并審批力度，泰州市自然資源和規(guī)劃局從“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、聯(lián)審提速”三個(gè)維度發(fā)力，推進(jìn)用地用林合并審批改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)。一是提前規(guī)劃，高效率開(kāi)展用地用林聯(lián)審。統(tǒng)一開(kāi)展項(xiàng)目用地用林需求摸排工作，同步配置用地指標(biāo)和林地定額。為每個(gè)項(xiàng)目量身定制“個(gè)性化”保障方案，“訂單式”有序推進(jìn)用地用林保障。統(tǒng)一報(bào)批地塊的地類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，解決耕地和林地交叉重疊問(wèn)題。二是集成服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)審改革。開(kāi)通用地用林合并審批快速通道，同步開(kāi)展用地用林現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)現(xiàn)一次踏勘，用地用林權(quán)屬和地類(lèi)現(xiàn)狀全查清。一次性測(cè)算用地用林費(fèi)用，一次性出具用地用林繳款通知書(shū)，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。按“能并則并”原則，精簡(jiǎn)用地用林報(bào)件材料，形成統(tǒng)一的材料清單，合并征地補(bǔ)償安置方案公告和使用林地公示，實(shí)現(xiàn)一套材料、一次公示、一并組卷。三是一窗辦理，高質(zhì)量落實(shí)聯(lián)審要求。打造“一窗受理、雙審聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，打破“土地是土地、林地是林地”分頭管理模式，通過(guò)“一個(gè)窗口”統(tǒng)一接件、統(tǒng)一補(bǔ)正、統(tǒng)一下發(fā)文書(shū)，實(shí)現(xiàn)了由“多頭跑、環(huán)節(jié)繁、耗時(shí)長(zhǎng)”向“集成辦、并聯(lián)審、加速批”的轉(zhuǎn)變，提升項(xiàng)目用地用林協(xié)同保障效率。

下一步，泰州市局將不斷鞏固拓展用地用林合并審批成果，持續(xù)優(yōu)化審批流程，以審批流程的“除法”和審批材料的“減法”， 換取企業(yè)發(fā)展的“加法”和項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)效的“乘法”，全面激活用地用林審批動(dòng)能，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。