河南省信陽市以全面推行林長制為核心引擎，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的長效機制，推動林業(yè)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁“綠動力”。

高位推動，織密責(zé)任“一張網(wǎng)”

信陽在全省率先探索推行林長制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一總林長、總林長，帶動市縣鄉(xiāng)村及國有林場、自然保護地全面建立網(wǎng)格化管理體系，全市7427名林長分級負責(zé)、層層落實。通過完善林長會議、巡林、考核等6項配套制度，建立“三單兩函”（資源清單、問題清單、任務(wù)清單和提示函、督辦函）工作機制，近3年累計印發(fā)各類清單、函件1980份，推動縣級以上林長巡林2443次，協(xié)調(diào)解決林地保護、病蟲害防治等實際問題130個。

“林長 ”機制高效聯(lián)動。公安、檢察、法院等部門協(xié)同開展涉林違法犯罪專項整治，成功偵破“2·16”“7·09”涉野生動物特大案件；林業(yè)、發(fā)改、財政等部門聯(lián)合謀劃爭取林業(yè)重大項目7個，總投資27.7億元，位居全省第一，形成齊抓共管的強大合力。

嚴守底線，筑牢生態(tài)“安全墻”

全市嚴格林地用途管制。近3年審批建設(shè)項目占用林地691件，征收森林植被恢復(fù)費4.2億元，均居全省首位，既保障重點項目落地，又嚴守生態(tài)紅線。通過開展森林督查專項行動，2024年涉林地案件數(shù)量較2021年下降77%，非法占用林地行為得到有效遏制。

在災(zāi)害防控上，信陽持續(xù)攻堅松材線蟲病和美國白蛾防治，先后拔除多個疫區(qū)、疫點，目前已實現(xiàn)全市范圍內(nèi)美國白蛾疫區(qū)“清零”；加強森林防火體系建設(shè)，多年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率和森林火災(zāi)受害率遠低于國家控制目標(biāo)。同時，強化自然保護地優(yōu)化管理和古樹名木“一樹一策”保護，朱鹮、大別山五針?biāo)傻日湎又参锓N群數(shù)量穩(wěn)步增長，生物多樣性保護成效顯著。

增綠提質(zhì)，擦亮生態(tài)“高顏值”

以林長制為引領(lǐng)，信陽持續(xù)推進國土綠化行動，實施鄂豫大別山區(qū)生態(tài)修復(fù)、淮河生態(tài)廊道建設(shè)等重點工程，3年來完成營造林273萬畝，造林面積全省第一。扎實開展森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，信陽市、新縣成功創(chuàng)建國家森林城市，建成省級森林城市5個、森林鄉(xiāng)村454個、森林特色小鎮(zhèn)21個，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)顯著提升。

綠色轉(zhuǎn)型，激活富民“新引擎”

信陽依托林長制推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、省級59家，2024年全市林業(yè)總產(chǎn)值達264.16億元，占全省11%。做強油茶、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，油茶種植面積158.25萬畝，綜合產(chǎn)值48.62億元；花卉苗木種植面積52.95萬畝，年產(chǎn)苗木5億株。同時，發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟43.96萬畝，建成國家級林下經(jīng)濟示范基地4家；打造國家級森林康養(yǎng)基地8家，新縣林場入選全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)典型案例，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。

改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展“新活力”

信陽深化集體林權(quán)制度改革，在浉河區(qū)、光山縣開展經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，浉河區(qū)率先實現(xiàn)林地占補平衡跨市交易2152畝，交易額7566.93萬元，有效破解林業(yè)融資難題。加強與北京林業(yè)大學(xué)、中國林科院等合作，建成院士工作站、大別山實驗室等科研平臺42個，油茶綠色深加工中試基地獲批省級中試基地，商城縣、平橋區(qū)油茶-櫟類國家級種質(zhì)資源庫通過國家審批，科技創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

下一步，信陽市將持續(xù)深化林長制改革，聚焦壓實責(zé)任、部門協(xié)同、智慧監(jiān)管、考核激勵，以更有力的舉措守護綠水青山、推動綠色發(fā)展，讓生態(tài)信陽的底色更濃、富民之路更寬。

來源：中國綠色時報

原標(biāo)題：河南信陽統(tǒng)籌森林資源保護、國土綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展——林長制一抓到底繪就生態(tài)富民新畫卷

作者：楊博