北票市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，自2022年起，大力推進集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，上園鎮(zhèn)沙棘栽植示范基地建設(shè)成效顯著，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點。

上園鎮(zhèn)靠山屯村打造“大果沙棘”產(chǎn)業(yè)試點基地，采用“村集體經(jīng)濟組織合作社 林企 林農(nóng)”的創(chuàng)新模式，規(guī)?；l(fā)展大果沙棘產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)沙棘子產(chǎn)品深加工企業(yè)，有效延長林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

在大果沙棘產(chǎn)業(yè)試點基地具體管理經(jīng)營模式上，林農(nóng)可選擇將林地經(jīng)營權(quán)入股或托管于合作社。目前存在兩種操作模式及收益分配方式：一是林農(nóng)自行栽植及管理，林企提供苗木與栽植技術(shù)，收益按照“合作社2成 林企2成 林農(nóng)6成”進行分配；二是林農(nóng)將林地經(jīng)營權(quán)托管給林企，由林企負責(zé)全部栽植管理工作，收益分配為“合作社2成 林企4成 林農(nóng)4成”。這兩種收益方式中，村集體均占有合作社5%的股份。按6:2:2的比例分成來計算，預(yù)計每畝收益3000元，林農(nóng)每畝收入1800元，企業(yè)收入600元，合作社收入600元，村集體每畝收入30元，僅這一項，村集體年收入可達15萬元。

截至目前，上園鎮(zhèn)靠山屯村沙棘栽植示范基地已與林農(nóng)簽訂規(guī)范的《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》43份，流轉(zhuǎn)林地5000多畝，且已全部完成大果沙棘的栽植，基地規(guī)模初步成型。同時，遼寧一味康沙棘生物科技有限公司在北票市完成加工企業(yè)建廠并投產(chǎn)，構(gòu)建起沙棘子產(chǎn)加銷一體化運營機制。

考慮到上園鎮(zhèn)適宜栽植大果沙棘的林地資源豐富，且現(xiàn)實中閑置、零散、托管、無力經(jīng)營的林農(nóng)占比較多，靠山屯村成立村集體經(jīng)濟組織合作社，并與山東一味康醫(yī)藥公司合作，建立“龍頭企業(yè) 生態(tài)基地 沙棘產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式，這一新興產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)和深化集體林權(quán)制度改革中極具推廣價值。在尊重林農(nóng)意愿的基礎(chǔ)上，靠山屯村集體經(jīng)濟組織合作社陸續(xù)與林農(nóng)簽訂規(guī)范性《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和效益分成協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前，已吸引周邊6個村集體中80余戶有意向的林農(nóng)加入合作社，沙棘栽植示范基地面積累計達5000多畝。

上園沙棘栽植示范基地推行“村集體經(jīng)濟組織合作社 林企 林農(nóng)”的模式，在建設(shè)示范基地的同時，持續(xù)擴大林企規(guī)模，升級林產(chǎn)品加工，進一步延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。具體管理及操作模式為：

1.林農(nóng)以自愿原則，將零散、閑置、無力經(jīng)營的林地資源入股或托管至集體經(jīng)濟組織合作社。

2.兩種造林模式：一是林農(nóng)自行栽植，林企負責(zé)提供苗木、栽植技術(shù)，收益分配為“合作社2成 林企2成 林農(nóng)6成”；二是全部由林企栽植，收益分配為“合作社2成 林企4成 林農(nóng)4成”。

3.苗木培育和栽植技術(shù)由林企負責(zé)，林農(nóng)承擔(dān)栽植后的監(jiān)管、撫育工作。

4.村集體在集體經(jīng)濟合作社中享有5%的股份，其收益用于本集體經(jīng)濟組織基礎(chǔ)項目建設(shè)和公益事業(yè)經(jīng)費補充。

沙棘初果期收益：平均畝產(chǎn)達250公斤，林企依據(jù)市場行情以6元/公斤的價格收購，每畝收益約1500元，扣除成本后，林農(nóng)每畝可收益480元-720元。

沙棘盛果期收益：平均畝產(chǎn)約1000公斤，扣除成本后，林農(nóng)每畝可收益2000元-3000元。

其他收益情況：沙棘葉制茶，畝產(chǎn)鮮沙棘茶5公斤，每公斤茶葉價格在160元左右，每畝可增加林農(nóng)收益300元-400元。此外，沙棘基地建設(shè)過程中，為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)提供約200個勞動崗位，務(wù)工人員每年可增收2000元以上。

示范基地年可實現(xiàn)累計產(chǎn)值達3000萬元，林農(nóng)年收益可達2000元-3000元。綜合效益分析表明，此經(jīng)營模式在北票市深化集體林權(quán)制度改革中具備良好的推廣和發(fā)展前景，不僅推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進了林農(nóng)增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的成功范例。（信息來源：北票市林草局）