時(shí)間：	2022-07-13 10:00:27
地點(diǎn)：	國(guó)家林草局213會(huì)議室
嘉賓：	徐濟(jì)德、周少舟等
主題：	全面推行林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，也是守住自然生態(tài)安全邊界的必然要求，為保護(hù)發(fā)展林草資源提供強(qiáng)大的制度保障。本次新聞發(fā)布會(huì)介紹《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)的主要進(jìn)展和成效，并回答提問(wèn)。

 

文字實(shí)錄

【國(guó)家林草局宣傳中心主任  黃采藝】各位媒體朋友：大家好！

歡迎大家參加全面建立林長(zhǎng)制新聞發(fā)布會(huì)。

2020年12月，兩辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，明確到今年6月全面建立林長(zhǎng)制。全面推行林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，也是守住自然生態(tài)安全邊界的必然要求，為保護(hù)發(fā)展林草資源提供強(qiáng)大的制度保障。一年多來(lái)，全國(guó)各地全面推行林長(zhǎng)制改革，實(shí)現(xiàn)了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，形成了保護(hù)發(fā)展林草資源的強(qiáng)大合力。2022-07-13 10:00:48

【黃采藝】今天，我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦主任、資源司司長(zhǎng)徐濟(jì)德先生為大家介紹《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)的主要進(jìn)展和成效，同時(shí)我們還邀請(qǐng)到國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周少舟先生、安徽省林業(yè)局副局長(zhǎng)齊新先生、江西省林業(yè)局副局長(zhǎng)劉賓先生以線上線下形式參會(huì)，并回答大家的提問(wèn)。首先，請(qǐng)徐司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。2022-07-13 10:01:54

【國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦主任、資源司司長(zhǎng)徐濟(jì)德】各位媒體朋友：大家好！

首先，感謝媒體朋友們一直以來(lái)對(duì)林長(zhǎng)制工作的關(guān)心和支持！

全面推行林長(zhǎng)制是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族永續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保障民生福祉的戰(zhàn)略高度，就加強(qiáng)林草資源保護(hù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是我國(guó)生態(tài)文明領(lǐng)域的又一重大制度創(chuàng)新。2020年12月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家林草局積極貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》精神，印發(fā)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，相繼出臺(tái)林長(zhǎng)制督查考核、激勵(lì)措施實(shí)施辦法，全面加強(qiáng)指導(dǎo)，中央《意見(jiàn)》要求的“確保到2022年6月全面建立林長(zhǎng)制”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。下面，我將對(duì)此作一介紹。2022-07-13 10:03:11

【徐濟(jì)德】一、全國(guó)全面建立林長(zhǎng)制的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）聚焦森林草原資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，基本建立上下銜接、職責(zé)明確的組織體系和責(zé)任體系，逐步形成保障有力、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)全國(guó)林長(zhǎng)制工作步入有效運(yùn)行、系統(tǒng)深化階段。

一是組織體系全面建立，各級(jí)林長(zhǎng)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其余各省均設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)，各級(jí)林長(zhǎng)近120萬(wàn)名，省級(jí)林長(zhǎng)421名。各省均由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總林長(zhǎng)，實(shí)行“雙掛帥”。

二是責(zé)任體系初步建立，各級(jí)林長(zhǎng)知責(zé)明責(zé)。各地積極構(gòu)建以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行劃片分區(qū)負(fù)責(zé)，把全局、解難題、推重點(diǎn)、督落實(shí)，重點(diǎn)研究解決森林草原生態(tài)建設(shè)重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)林草部門難以落實(shí)的重大事項(xiàng)。

三是制度體系基本建立，長(zhǎng)效機(jī)制落地生根。各省均根據(jù)各自實(shí)際情況，印發(fā)實(shí)施文件，出臺(tái)林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開(kāi)、部門協(xié)作、工作督查等四項(xiàng)基本制度，創(chuàng)新建立總林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)巡林、“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制。安徽、江西兩省率先頒布實(shí)施省級(jí)林長(zhǎng)制條例，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制從“有章可循”到“有法可依”。2022-07-13 10:06:18

【徐濟(jì)德】二、運(yùn)行情況和工作成效

各地堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合施策，建立健全制度體系和工作機(jī)制，推動(dòng)形成林長(zhǎng)主動(dòng)履職、林長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門橫向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作新格局，森林草原保護(hù)發(fā)展工作取得新突破。

（一）林長(zhǎng)制運(yùn)行情況

林長(zhǎng)積極履職方面，25個(gè)省召開(kāi)省級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議，21個(gè)省簽發(fā)總林長(zhǎng)令，省級(jí)林長(zhǎng)巡林214次，重點(diǎn)謀劃部署國(guó)土綠化、林草資源保護(hù)、國(guó)家公園建設(shè)、深化林草改革等重點(diǎn)工作。林長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，各地林長(zhǎng)辦積極發(fā)揮參謀助手和協(xié)調(diào)中樞作用，在建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、組織協(xié)調(diào)、督促服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。部門協(xié)同治理方面， 各省均建立聯(lián)席會(huì)議制度，13個(gè)省建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，10個(gè)省全面推行林區(qū)警長(zhǎng)制，8個(gè)省建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，公檢法合力破解難題。編辦、財(cái)政等部門各司其職、履職盡責(zé)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)方面，各地積極構(gòu)建林草資源網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，出臺(tái)護(hù)林員管理文件，解決森林草原保護(hù)發(fā)展“最后一公里”的問(wèn)題。江西推行“一長(zhǎng)兩員”源頭管理體系以來(lái)，涉林違法問(wèn)題、違法面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”。督查考核激勵(lì)方面，28個(gè)省出臺(tái)督查考核辦法，19個(gè)省已開(kāi)展督查考核。江西、云南、貴州、新疆等省將考核結(jié)果納入省區(qū)綜合績(jī)效考核范疇。遼寧、安徽、湖南等省開(kāi)展督查激勵(lì)考評(píng)工作，對(duì)工作取得明顯成效地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。北京、河北、廣西等省區(qū)將林長(zhǎng)制督查列入黨委督查重要事項(xiàng)。工作支撐保障方面，各地在配備工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、建設(shè)智慧管理平臺(tái)、出臺(tái)配套政策等方面多向發(fā)力。2022-07-13 10:08:29

【徐濟(jì)德】（二）工作成效

一是資源保護(hù)發(fā)展新機(jī)制初步建立。各地堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)，因地制宜設(shè)立林長(zhǎng)，逐級(jí)明確責(zé)任，黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。各地普遍將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等指標(biāo)，明確為黨委政府林草資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。河北、安徽、湖北、江蘇、山東、陜西等省將推行林長(zhǎng)制納入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，有力推動(dòng)生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二是重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。森林草原資源管理不斷強(qiáng)化。首次開(kāi)展直達(dá)圖斑和山頭地塊的林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為林草資源保護(hù)發(fā)展提供信息支撐。持續(xù)開(kāi)展森林督查，打擊違法犯罪行為，2021年，全國(guó)林草行政案件發(fā)生數(shù)量同比下降21%，2022年上半年，全國(guó)回收林地同比上升26.62%?？茖W(xué)綠化邁出重要步伐。2021年，完成造林5400萬(wàn)畝、種草改良草原4600萬(wàn)畝，治理沙化、石漠化土地2160萬(wàn)畝，首次實(shí)行造林任務(wù)直達(dá)到縣落地上圖。2022年1-6月，全國(guó)造林綠化、種草改良和沙化土地治理任務(wù)分別完成82.9%、55%和50%。野生動(dòng)植物保護(hù)管理不斷強(qiáng)化。全面加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，國(guó)家植物園、華南國(guó)家植物園正式運(yùn)行，推動(dòng)國(guó)家植物園體系建設(shè)。開(kāi)展“清風(fēng)”、“網(wǎng)劍”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物及其制品非法交易行為。國(guó)家公園建設(shè)取得重要進(jìn)展。編制《國(guó)家公園空間布局方案》并上報(bào)國(guó)務(wù)院，扎實(shí)推進(jìn)第一批5個(gè)國(guó)家公園建設(shè)，開(kāi)展新一批創(chuàng)建，加快推進(jìn)國(guó)家公園立法進(jìn)程。森林草原災(zāi)害防控能力持續(xù)加強(qiáng)。2021年，松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量分別下降5.12%、27.69%；全國(guó)森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)同比分別下降47%、50%、32%。

下一步，我們將切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》精神，不斷完善林長(zhǎng)制制度體系，科學(xué)開(kāi)展督查考核激勵(lì)，強(qiáng)化森林草原保護(hù)管理，全面提升森林草原質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為建設(shè)美麗中國(guó)、守住自然生態(tài)安全作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。2022-07-13 10:15:57

【黃采藝】謝謝徐司長(zhǎng)。接下來(lái)，請(qǐng)大家圍繞今天的主題提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。2022-07-13 10:16:11

【中央廣播電視總臺(tái)央廣記者】請(qǐng)問(wèn)徐司長(zhǎng)，林長(zhǎng)制改革的核心和關(guān)鍵是什么？2022-07-13 10:16:24

【徐濟(jì)德】謝謝記者提問(wèn)。推行林長(zhǎng)制的核心有兩個(gè)內(nèi)容：第一就是通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？倳浬羁讨赋?，“林草興則生態(tài)興”“生態(tài)興則文明興”“促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，要完善林業(yè)責(zé)任制”。這是對(duì)林業(yè)責(zé)任制的重要論述，闡明了林業(yè)責(zé)任制的重要定位，是資源保護(hù)發(fā)展工作的根本遵循。全面推行林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，也是林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

第二就是落實(shí)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)中央確定的林長(zhǎng)制改革目標(biāo)，中央《意見(jiàn)》明確提出“在全國(guó)全面推行林長(zhǎng)制，明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)貴、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)”。林長(zhǎng)制的推行，將原有法律、法規(guī)、制度中涉及林草資源責(zé)任制的內(nèi)容，進(jìn)行進(jìn)一步明確和深化，將保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任和主要任務(wù)，進(jìn)一步明確并壓實(shí)到黨委政府。明確了“誰(shuí)來(lái)干”“干什么”。2022-07-13 10:18:45

【徐濟(jì)德】林長(zhǎng)制改革關(guān)鍵是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)?！兑庖?jiàn)》明確了林長(zhǎng)的主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這是制度建設(shè)抓出實(shí)效的關(guān)鍵。國(guó)家林草局將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜加強(qiáng)政策供給，解決區(qū)域的重點(diǎn)難點(diǎn)。習(xí)近平總書記在審議《意見(jiàn)》時(shí)作出重要指示，要求加大督查考評(píng)力度，力戒形式主義。

督查考核和激勵(lì)是促進(jìn)地方推深做實(shí)林長(zhǎng)制的重要手段之一。中辦、國(guó)辦每年將林長(zhǎng)制督查考核列入中央督查檢查考核計(jì)劃，林長(zhǎng)制也首次作為涉林事項(xiàng)納入國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)事項(xiàng)，可以說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林長(zhǎng)制的重視力度之大、賦予的措施之強(qiáng)，前所未有。國(guó)家林草局按照統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一組織考核、統(tǒng)一結(jié)果運(yùn)用的原則，科學(xué)制定督查考核辦法，形成了13項(xiàng)具體考核指標(biāo)，通過(guò)日常監(jiān)管和新技術(shù)手段，減少地方報(bào)送材料，為基層減負(fù)，杜絕形式主義，扎實(shí)有效推動(dòng)林長(zhǎng)制工作。2022-07-13 10:20:21

【新華社記者】推行林長(zhǎng)制給基層帶來(lái)了什么變化？2022-07-13 10:21:24

【黃采藝】請(qǐng)安徽省林業(yè)局齊新副局長(zhǎng)回答這個(gè)問(wèn)題。2022-07-13 10:22:08

【安徽省林業(yè)局副局長(zhǎng)齊新】謝謝記者的提問(wèn)。一是自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，“有問(wèn)題找林長(zhǎng)”成為群眾基本共識(shí)。習(xí)近平總書記指出：林草興則生態(tài)興。林長(zhǎng)制改革推動(dòng)基層林長(zhǎng)和廣大群眾深度參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重視林業(yè)、保護(hù)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的氛圍更加濃厚，以林業(yè)建設(shè)“一子落”，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)“全盤活”，習(xí)近平生態(tài)文明思想在江淮大地落地生根。開(kāi)花結(jié)果?；鶎恿珠L(zhǎng)積極履職，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼，用群眾的話說(shuō)就是“山有頭、林有主，有問(wèn)題，找林長(zhǎng)”。

二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，生態(tài)保護(hù)“最后一公里”落細(xì)落地。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)和“一林一員”“一林一警”“一林一技”作用，全省統(tǒng)一調(diào)配科技服務(wù)人員6719名，落實(shí)責(zé)任民警4527名，選聘護(hù)林員5.6萬(wàn)余名，并成立縣級(jí)護(hù)林大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林中隊(duì)、村級(jí)護(hù)林小隊(duì)，形成遍布基層、覆蓋全省、有效運(yùn)行的林業(yè)生態(tài)安全管護(hù)體系。

三是堅(jiān)持“五綠”并進(jìn)，林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益充分釋放。各級(jí)林長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”和“五大森林”行動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)村振興、民生改善，牽頭謀劃林業(yè)保護(hù)發(fā)展工作，建立了市縣兩級(jí)林長(zhǎng)直接聯(lián)系基層林長(zhǎng)、直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、直接聯(lián)系林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三個(gè)直接聯(lián)系”工作方法，帶動(dòng)基層林長(zhǎng)改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，不斷拓展“綠水青山”就是“金山銀山”實(shí)現(xiàn)途徑，有效促進(jìn)“生態(tài)受保護(hù)，經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠”。謝謝。2022-07-13 10:24:52

【光明日?qǐng)?bào)記者】通過(guò)推行林長(zhǎng)制，如何實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)源頭治理？2022-07-13 10:25:53

【黃采藝】請(qǐng)江西省林業(yè)局副局長(zhǎng)劉賓先生回答這個(gè)問(wèn)題。2022-07-13 10:26:13

【江西省林業(yè)局副局長(zhǎng)劉賓】謝謝記者提問(wèn)。自推行林長(zhǎng)制以來(lái)，我們?cè)趬簩?shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任的同時(shí)，把制度運(yùn)行管理的重點(diǎn)放在基層源頭，著力構(gòu)建網(wǎng)格化源頭治理體系。一是劃定全覆蓋管護(hù)網(wǎng)格。以縣（市、區(qū)）為單位，將所有林業(yè)資源合理劃定為若干個(gè)網(wǎng)格，使網(wǎng)格成為落實(shí)資源管護(hù)責(zé)任的基本單元，實(shí)現(xiàn)資源管護(hù)網(wǎng)格化全覆蓋。二是組建“一長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍。整合人員和資金，組建以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”源頭管理隊(duì)伍。目前，全省共有村級(jí)林長(zhǎng)29769人，基層監(jiān)管員5696人，專職護(hù)林員23109人，構(gòu)建了覆蓋全域、邊界清晰的網(wǎng)格化管護(hù)責(zé)任體系。三是打造智慧管理平臺(tái)。全面應(yīng)用林長(zhǎng)制巡護(hù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄護(hù)林員巡山軌跡和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)林長(zhǎng)巡林、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，通過(guò)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域森林資源清單、問(wèn)題清單、工作提示單及督辦函“三單一函”機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)有效解決。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，全省護(hù)林員共上報(bào)事件43435起，處理辦結(jié)率達(dá)99.4%，真正實(shí)現(xiàn)了資源保護(hù)的源頭治理。謝謝。2022-07-13 10:28:00

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】在全面推行林長(zhǎng)制的背景下，如何激發(fā)普通公民參與森林保護(hù)的積極性？2022-07-13 10:28:42

【黃采藝】請(qǐng)周少舟先生回答這個(gè)問(wèn)題。2022-07-13 10:28:47

【國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周少舟】謝謝記者的提問(wèn)。林長(zhǎng)制改革發(fā)源于基層的鮮活實(shí)踐，廣大人民群眾的支持、擁護(hù)和參與，是推動(dòng)這項(xiàng)工作做實(shí)走深的重要力量?！兑庖?jiàn)》就此專門作出部署，要求我們通過(guò)宣傳等多種渠道，廣泛調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。從實(shí)際情況來(lái)看，我們基層的生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員、民間林長(zhǎng)等等，都是基層群眾參與的生動(dòng)實(shí)踐。我們把責(zé)任區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)管護(hù)人員都是基層的老百姓，他們廣泛參與到林長(zhǎng)制保護(hù)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，既是管理者、也是監(jiān)督員。再比如，林長(zhǎng)制要求在責(zé)任區(qū)設(shè)置林長(zhǎng)制公示牌，這也是鼓勵(lì)公眾參與的一種形式，每個(gè)人都可以參與社會(huì)監(jiān)督，為保護(hù)發(fā)展森林草原資源貢獻(xiàn)力量。在激發(fā)公民積極性方面，我們媒體界的朋友們，既責(zé)無(wú)旁貸，又大有可為。期待各位為全面推行林長(zhǎng)制工作建言獻(xiàn)策，監(jiān)督支持。讓我們形成合力，共同為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作出更大的努力。謝謝。2022-07-13 10:30:09

【封面新聞?dòng)浾摺?/strong>下一步國(guó)家林草局如何推深做實(shí)林長(zhǎng)制。2022-07-13 10:30:39

【周少舟】謝謝記者的提問(wèn)。國(guó)家林草局將在以下四個(gè)方面推深做實(shí)林長(zhǎng)制。

一是全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保改革落地見(jiàn)效。我局認(rèn)真總結(jié)一年半以來(lái)，各地的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是安徽、江西制定的省級(jí)林長(zhǎng)制條例等突出做法，促進(jìn)制度的固化和實(shí)化。國(guó)家林草局將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，指導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展特點(diǎn)，抓好林長(zhǎng)制政策供給，確保落地見(jiàn)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)各省加快健全林長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決區(qū)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理，努力提升林草資源質(zhì)量。林草資源保護(hù)是當(dāng)前全面推行林長(zhǎng)制的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，植樹(shù)造林，改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)”。我局將圍繞“著力提高森林質(zhì)量”這一要求，指導(dǎo)各地創(chuàng)新資源管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式，建立健全最嚴(yán)格的林草資源保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)生物多樣性，持續(xù)增強(qiáng)森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。2022-07-13 10:33:10

【周少舟】三是系統(tǒng)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，努力提升林長(zhǎng)履職能力。近年來(lái)，我局舉全局之力推進(jìn)全面建立林長(zhǎng)制，較好地完成了初步的目標(biāo)。下一步，我們將繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制。今年中央組織部委托我局舉辦由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（也就是市級(jí)林長(zhǎng)）參加的“林長(zhǎng)制推進(jìn)專題研究班”，我局將精心安排培訓(xùn)班，努力提升基層林長(zhǎng)履職能力。我們通過(guò)近50期《林長(zhǎng)制簡(jiǎn)報(bào)》，為國(guó)家林草局和各省總林長(zhǎng)搭起了一個(gè)信息宣傳平臺(tái)，我們通報(bào)了全國(guó)推行情況、林草重點(diǎn)工作、林長(zhǎng)在行動(dòng)、各地經(jīng)驗(yàn)做法等內(nèi)容，簡(jiǎn)報(bào)得到了各相關(guān)部門的廣泛認(rèn)可，促進(jìn)了地方真抓實(shí)干、競(jìng)相作為。國(guó)家林草局還將深入調(diào)查研究，選樹(shù)先進(jìn)典型，與組織部門積極爭(zhēng)取，擴(kuò)大對(duì)林長(zhǎng)和林長(zhǎng)辦主任的培訓(xùn)規(guī)模和范圍，全方位宣傳林長(zhǎng)制改革成效，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，積極營(yíng)造社會(huì)參與的良好氛圍。

四是嚴(yán)格督查考核激勵(lì)，杜絕形式主義。徐司長(zhǎng)剛才講到了“四個(gè)統(tǒng)一”的督查考核體系，今年初，我局出臺(tái)了林長(zhǎng)制督查考核辦法、激勵(lì)措施實(shí)施辦法。4月，我局首次組織開(kāi)展了2021年激勵(lì)評(píng)選工作，遼寧省桓仁滿族自治縣、安徽省宣城市、福建省南平市、江西省上饒市、湖北省十堰市、湖南省瀏陽(yáng)市、重慶市云陽(yáng)縣、新疆維吾爾自治區(qū)溫宿縣等8市縣列入國(guó)務(wù)院激勵(lì)名單，會(huì)同財(cái)政部下達(dá)了1.2億獎(jiǎng)勵(lì)資金到激勵(lì)的市縣。目前，全國(guó)28個(gè)省已制定督查考核辦法，19個(gè)省開(kāi)展了督查考核工作。下一步，國(guó)家林草局將按照中辦、國(guó)辦要求，繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)范督查考核事項(xiàng)，科學(xué)完善指標(biāo)體系，精心組織、周密安排、嚴(yán)格執(zhí)行督查考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)，完善激勵(lì)評(píng)審工作，加大對(duì)激勵(lì)市縣支持力度，鼓勵(lì)各地建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用，以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”。2022-07-13 10:38:30

【黃采藝】再次感謝大家對(duì)林長(zhǎng)制工作的關(guān)注。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝。2022-07-13 10:39:31

 

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國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦主任、資源司司長(zhǎng) 徐濟(jì)德

國(guó)家林草局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 周少舟

國(guó)家林草局宣傳中心主任 黃采藝

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