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來源：三里河

未來五年的藍圖要來了。

“十五五”時期(2026—2030年)是中國邁向2035年遠景目標的關(guān)鍵沖刺階段。

剛剛閉幕的二十屆四中全會釋放出諸多新信號。

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 丁海濤 攝

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內(nèi)市場……這些重要部署，勾勒出“十五五”的戰(zhàn)略重心。

中國不再僅僅追求快，而要更加追求好；不僅要發(fā)展，更要安全。

“十五五”，為何是中國關(guān)鍵一躍？

“十五五”處于一個特殊歷史節(jié)點：從2025年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，只剩兩個五年。而“十五五”，正是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。

與此同時，中國面臨的國際環(huán)境“風高浪急”，大國博弈、科技競爭、產(chǎn)業(yè)鏈重組等“不確定難預料因素增多”。

在這一背景下，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展將堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為必須遵循的原則，凸顯形勢之嚴峻、任務之艱巨。

全會公報提出的一系列新要求和重大部署將塑造不一樣的五年。

如，公報中的“保持制造業(yè)合理比重”，是一大亮點。

面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與脫鉤斷鏈風險，中國決心守住制造業(yè)基本盤，推動人工智能賦能新型工業(yè)化，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

公報提出的“科技自立自強水平大幅提高”是“十五五”的主要目標之一。會議強調(diào)要“加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！?/p>

目前，中國在新能源汽車、光伏、5G等領(lǐng)域已形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢，但在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在“卡脖子”風險?！笆逦濉睍r期，實現(xiàn)科技自立自強，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性與安全，將是關(guān)乎發(fā)展全局的生命線。

全球科技競爭白熱化，意味著國家資源將更集中投向關(guān)鍵領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動經(jīng)濟增長的作用將更加彰顯。

可以預見的是，在“十五五”期間，以高端裝備制造、新材料、人工智能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，有望成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的重要動力。

值得一提的是，“建設強大國內(nèi)市場”在公報中被著重提出，凸顯內(nèi)需戰(zhàn)略的升級。

公報提出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。中國高質(zhì)量發(fā)展需要協(xié)同推進“人”和“物”的投資。“投資于物”與“投資于人”緊密結(jié)合，把更多資金資源“投資于人”，為經(jīng)濟長期發(fā)展儲備動能。

此外，“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”，指向地方保護、市場分割等深層次結(jié)構(gòu)問題。未來五年，中國將努力實現(xiàn)供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

公報還提出“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”，并將“國家安全屏障更加鞏固”列入主要目標。

“健全國家安全體系”“加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設”……在動蕩變革的世界中，中國正著力構(gòu)建“發(fā)展與安全深度融合”的韌性體系。

在做大蛋糕的同時，分好蛋糕的議題也被提及，公報提出“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，這意味著收入分配制度改革或?qū)⑦M入深水區(qū)，社會保障體系將從廣覆蓋邁向更公平、更可持續(xù)。

除了經(jīng)濟與科技的核心議題，預計中國“十五五”規(guī)劃還將展現(xiàn)出對發(fā)展整體性、包容性與可持續(xù)性的深層考量。公報在多個社會民生領(lǐng)域的部署，標志著中國式現(xiàn)代化建設進入全面協(xié)調(diào)推進的新階段。

如，對“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”進行重點部署，這不僅是確保國家糧食安全的壓艙石，更是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、促進社會公平的關(guān)鍵舉措。

在區(qū)域發(fā)展層面，“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局”旨在破解發(fā)展不平衡問題，通過發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，形成“優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”。加強海洋開發(fā)利用保護，也是戰(zhàn)略布局中至關(guān)重要的一環(huán)，是拓展發(fā)展新空間、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

“十五五”時期將是中國式現(xiàn)代化道路上的關(guān)鍵一躍。 往創(chuàng)新走、往安全走、往內(nèi)需走，這不只是國家戰(zhàn)略，也是屬于每個人的時代機遇。

(“三里河”工作室)