我國荒漠化綜合防治履約成效顯著

我國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝

11月25日，國家林草局召開新聞發(fā)布會，介紹我國荒漠化綜合防治和履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》取得的成效。

目前，我國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態(tài)勢，在全球率先實現了土地退化“零增長”、荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”，保護生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經濟社會發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我國成功走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路，成為全球增綠貢獻最大的國家和防沙治沙國際典范。

荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的重大生態(tài)問題。我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地面積257萬平方公里、占國土面積的26.81%，沙化土地面積168萬平方公里、占國土面積的17.58%。

黨中央歷來高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務。經過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度，對防沙治沙工作提出一系列新思想新理念新論斷，作出了重大決策部署。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我國防沙治沙工作理念更加科學、頂層設計更加完善、工作機制更加健全、政策支持更加有力，防沙治沙工作成效顯著。

一是不斷加強頂層設計，科學謀劃新時代防沙治沙工作。出臺關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的意見，編制實施“三北”工程六期規(guī)劃、全國防沙治沙規(guī)劃、全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃和沙化土地封禁保護修復制度方案，對防沙治沙工作作出科學安排和周密部署，形成日益完善的工作體系。

二是依法推進防沙治沙，基本形成系統(tǒng)完備高效的法治體系。構建起以防沙治沙法、森林法、草原法、濕地保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黃河保護法等法律為基礎的防沙治沙法治體系，13個沙化重點省區(qū)出臺防沙治沙條例或實施辦法。不斷加大普法、執(zhí)法力度，防沙治沙法律制度規(guī)定和法律責任得到有效落實。依法壓實各地各部門防沙治沙目標責任，完善考核評價指標和督查制度。

三是組織實施“三北”等重點生態(tài)工程，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。組織實施“三北”防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理、沙化土地封禁保護修復等一批重點工程，科學保護沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，三北工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。近10年來，北方地區(qū)春季嚴重沙塵天氣次數明顯減少。認真落實2023年6月6日習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，全力以赴打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。2024年，三北工程區(qū)累計下達中央投資320億元，推進實施重點項目287個，完成各項建設任務5700萬畝，攻堅戰(zhàn)實現良好開局，沙區(qū)生態(tài)狀況持續(xù)改善。

四是強化科技創(chuàng)新，科學治沙水平不斷提升。堅持以水定綠，選用推廣耐干旱、耐瘠薄、抗風沙的樹種草種，科學配置林草植被。建立了26個荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站和13個沙塵暴地面監(jiān)測站，組織開展林草濕荒資源調查監(jiān)測?？茖W推廣寧夏中衛(wèi)沙坡頭、甘肅民勤、內蒙古磴口、新疆柯柯牙、河北塞罕壩等治理模式。加快防沙治沙機械化、智能化發(fā)展，壓沙固沙機械、灌木平茬機械、無人機飛播等得到廣泛應用。

五是堅持治沙和致富相結合，沙區(qū)經濟社會發(fā)展取得新成效。各地堅持生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，利用沙區(qū)獨特資源，適度發(fā)展中藥材、優(yōu)質牧草、經濟林果、沙漠旅游等產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地形成了一批林果、瓜果、木本油料等生產基地，年產干鮮果品4800萬噸、占全國總產量的25%，重點地區(qū)林果收入占農民純收入一半以上。

六是全民動員、全社會參與，鑄就了偉大的治沙精神。在黨的領導下，沙區(qū)干部群眾積極投身防沙治沙事業(yè)，涌現出河北塞罕壩、山西右玉、內蒙古庫布其、甘肅古浪八步沙、新疆柯柯牙等治沙先進典型和王有德、石光銀、牛玉琴、石述柱、殷玉珍、八步沙“六老漢”三代人等治沙英雄群體，孕育形成了“三北精神”和“塞罕壩精神”，為新時代防沙治沙提供了不竭的精神動力。社會各界廣泛參與，許多企業(yè)、社會組織、個人積極捐資捐物，投身荒漠化防治，取得積極成果。

七是廣泛開展國際合作，積極貢獻“中國方案”和“中國智慧”。我國自1994年簽署《公約》以來，認真履行《公約》責任義務，成立中國聯(lián)合國防治荒漠化公約履約辦公室，制定國家履約行動方案，積極參與全球荒漠化治理?！叭薄惫こ瘫宦?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”獎章。聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處兩次授予我國“防治荒漠化杰出貢獻獎”，稱贊“世界荒漠化防治看中國”。（黃山）