第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

河南省信陽(yáng)市南灣水庫(kù)

南灣水庫(kù)又稱“南灣湖”，地處淮河上游、大別山北麓，水域面積75平方公里，總庫(kù)容13.55億立方米，兼具防洪、灌溉、城市供水等多種功能，素有“中原第一湖”的美譽(yù)，是信陽(yáng)人民的母親湖，承擔(dān)著近70萬(wàn)信陽(yáng)人民的飲用水供給任務(wù)。

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突出問題

二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水庫(kù)周邊畜禽養(yǎng)殖、茶園種植、城鄉(xiāng)居民生活污染日益嚴(yán)重，主要入庫(kù)河流水質(zhì)下降至劣Ⅴ類，庫(kù)區(qū)水質(zhì)下降，局部水域呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民飲水安全面臨挑戰(zhàn)。

南灣水庫(kù)上游環(huán)境整治前

南灣水庫(kù)上游環(huán)境整治后

主要做法

一是堅(jiān)持依法治污，建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。2010年，河南省頒布保護(hù)水源地的地方性法規(guī)《河南省信陽(yáng)南灣水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》。信陽(yáng)市人民政府依法開展南灣水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，出臺(tái)《信陽(yáng)市南灣水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理辦法》，成立南灣水庫(kù)飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的水源地綜合保護(hù)格局；成立南灣水庫(kù)水利綜合執(zhí)法大隊(duì)、南灣水庫(kù)飲用水水源突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部，構(gòu)建南灣水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，面向社會(huì)開展形式多樣的水源保護(hù)宣教活動(dòng)，使保護(hù)“母親湖”成為全民共識(shí)和自覺行動(dòng)。

二是強(qiáng)化系統(tǒng)治理，實(shí)施流域水陸共治。堅(jiān)持“嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入強(qiáng)監(jiān)管、陸域污染防治控源頭、水域生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)治”的治理思路，累計(jì)投資近18億元，統(tǒng)籌實(shí)施流域系統(tǒng)治理。拆除畜禽養(yǎng)殖戶400余家、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠8座、一體化污水處理站25座、實(shí)施農(nóng)村改廁16074戶、建成萬(wàn)畝有機(jī)綠色茶園，分別新增化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷削減量782噸/年、35噸/年、72噸/年、10噸/年。清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖10余畝、實(shí)施“保水漁業(yè)”，平衡庫(kù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)、控制水體富營(yíng)養(yǎng)化水平。修建生態(tài)廊道約6公里、建設(shè)水源涵養(yǎng)林約600公頃、實(shí)施森林撫育、封山育林、水源地規(guī)范化建設(shè)等，筑牢生態(tài)安全屏障、提升水源涵養(yǎng)功能。開展南灣水庫(kù)健康評(píng)估、水生態(tài)環(huán)境調(diào)查、水生生物多樣性及水生態(tài)評(píng)價(jià)研究，科學(xué)修復(fù)庫(kù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。

南灣水庫(kù)礦山開采治理前

南灣水庫(kù)礦山開采治理后

三是倚“綠”生“金”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施南灣水庫(kù)“保水漁業(yè)”生態(tài)模式，每年投入500余萬(wàn)元用于投放濾食性魚類，提升水質(zhì)的同時(shí)保障“南灣魚”產(chǎn)品供給，近三年產(chǎn)值9200余萬(wàn)元；建成千畝生態(tài)有機(jī)茶園，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，引導(dǎo)綠肥科學(xué)種植，降低茶園面源污染，以綠色有機(jī)“信陽(yáng)毛尖”錨定茶葉市場(chǎng)新高地，2023年品牌價(jià)值達(dá)79.84億元?！澳蠟臭~”享譽(yù)中原，“信陽(yáng)毛尖”名揚(yáng)海內(nèi)外，以“夢(mèng)幻山水，林海茶鄉(xiāng)”為主題的南灣生態(tài)文旅業(yè)蓬勃發(fā)展，南灣水庫(kù)知名度、市場(chǎng)吸引力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。

南灣水庫(kù)周邊違建拆除中

南灣水庫(kù)周邊違建拆除后

治理成效

南灣水庫(kù)近10年蓄水位穩(wěn)定高于88.12米，蓄水量達(dá)16億立方米。2021以來(lái)，水庫(kù)下游浉河平橋控制斷面月生態(tài)水量保障率達(dá)到目標(biāo)要求。飲用水源地取水口國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ—Ⅲ類，主要入庫(kù)河流水質(zhì)顯著改善。近三年水庫(kù)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)年均值分別為35.5、36.2、32.5，穩(wěn)定保持中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，未發(fā)生水華。水生動(dòng)植物得到有效保護(hù)，外來(lái)物種入侵得到有效控制，水庫(kù)目前擁有燈芯草、芡實(shí)等水生植物54種，南灣花鰱等魚類38種，2016年調(diào)查結(jié)果顯示，魚類等水生動(dòng)物物種數(shù)較十年前增長(zhǎng)62.2%，野生動(dòng)植物種群豐富，小靈貓、黃嘴白鷺等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物頻現(xiàn)。水庫(kù)岸線曲折延綿，自然岸線率達(dá)90%以上。

水之大美，南灣一湖

經(jīng)驗(yàn)啟示

信陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)踐總結(jié)“依法治污、長(zhǎng)效保護(hù)，水陸共治、系統(tǒng)治理、倚‘綠’生‘金’、綠色轉(zhuǎn)型”經(jīng)驗(yàn)做法，以生態(tài)保護(hù)之“變”謀綠色發(fā)展之“勢(shì)”，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升，可為水源保護(hù)區(qū)統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 張石燕