“兩山”理念20年｜“兩山”理念改變中國引領時代

8月15日是第三個全國生態(tài)日，也是“兩山”理念提出二十周年的日子。

20年前的這一天，時任浙江省委書記習近平同志來到安吉余村考察調(diào)研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷。

沿著“兩山”理念的科學指引，余村之變今非昔比，中國之美日新月異。作為習近平生態(tài)文明思想的核心理念，“兩山”理念不僅深刻改變中國，也為人與自然和諧共生的全球探索凝聚共識、指明路徑。

（一）人文底蘊 人民情懷

在浙江省湖州市安吉縣余村，游客在刻有“綠水青山就是金山銀山”的石碑前留影（2025年8月6日攝，無人機照片）。新華社記者 毛竹 攝

一場陣雨過后，余村草木蒼翠、蟬鳴悠長。抬眼望去，山腰間，氤氳旖旎，好一幅江南風光圖。

20多年前，這個位于浙江北部的小山村，卻是另外一番景象：有礦，那就開山炸石；有水，那就徑直排污。一時間，粉塵彌漫、溪流渾濁……

走老路，難以為繼；找新路，忐忑迷茫。那天下午，熱浪滾滾，不大的村委會會議室里，座無虛席。

“我們通過民主決策，關了礦山和污染企業(yè)。”時任村黨支部書記鮑新民匯報工作時聲音放低，顯得有些彷徨。

“你們關礦停廠，是高明之舉！”習近平同志面帶笑容，果斷明了地說，過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。

寥寥數(shù)語，讓大家心頭一亮、茅塞頓開。

“綠水青山就是金山銀山”這一重要論斷，闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。

“我曾在中國黃土高原的一個小村莊生活多年，當時那里的生態(tài)環(huán)境受到破壞，百姓生活也陷于貧困。我那時就認識到，對自然的傷害最終會傷及人類自己?！逼吣曛鄽q月，生態(tài)環(huán)保的意識扎根在青年習近平心中，“兩山”理念蘊含的對于保護和發(fā)展的深邃哲思其來有自。

這是陜西省延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村山地蘋果園（2023年6月28日攝，無人機照片）。新華社記者 張博文 攝

在陜西梁家河，利用有限條件在生態(tài)脆弱的黃土高原修淤地壩、建沼氣池，改善人居環(huán)境；在河北正定，扛著自行車蹚過滿是泥沙的滹沱河，“我那個時候就想治理這個滹沱河，想防汛、修壩”；在八閩大地，不由得感嘆“我來自北方，對廈門的一草一石都感到是很珍貴的”；在黃浦江畔，謀劃上海產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥”，鮮明指出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展做‘加法’，能源資源消耗做‘減法’，生態(tài)環(huán)境保護要成為經(jīng)濟發(fā)展的前提條件”。

河北省正定古城南城門春色（2025年3月31日攝，無人機照片）。新華社發(fā)（梁子棟攝）

河北省石家莊市滹沱河沿岸景色（2024年11月4日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

看山、看水、看林、看田、看湖……新時代以來，習近平總書記考察調(diào)研足跡遍布大江南北，“生態(tài)”“保護”始終是高頻詞，“兩山”理念的大思路一以貫之。

在云南洱海邊，仔細察看生態(tài)保護濕地，留下“立此存照”的約定，殷殷囑咐：“一定要把洱海保護好，讓‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間?！?/p>

在內(nèi)蒙古赤峰市馬鞍山林場，叮囑護林員們，要筑牢祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈。

2020年3月再訪余村，看到村里的變化，強調(diào)：“實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

游客在云南大理洱海生態(tài)廊道騎行（2025年4月23日攝）。新華社記者 劉蓮芬 攝

草木植成，國之富也。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。習近平總書記深刻指出：“對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸?？裳??！?/p>

從農(nóng)村大隊知青到黨和國家最高領導人，習近平同志的自然情懷和人民情懷未曾改變、愈發(fā)深切。

“兩山”理念和以其為核心理念的習近平生態(tài)文明思想，是“兩個結合”的生動詮釋。

面對生態(tài)危機，馬克思主義告誡我們：“如果說人靠科學和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復?！?/p>

“兩山”理念繼承和發(fā)展了馬克思主義“自然生產(chǎn)力”理論，蘊含和弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻揭示人與自然和諧共生的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求。

2018年5月4日，在紀念馬克思誕辰200周年大會上，習近平總書記特別強調(diào)，學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。

中華文明傳承五千多年，很早就形成了質(zhì)樸睿智的自然觀。

“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸”“子釣而不綱，弋不射宿”……2016年1月，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記信手拈來的古語積淀中國傳統(tǒng)文化豐富的生態(tài)智慧。

“這‘兩座山’要作為一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文化”，在《之江新語》中，習近平同志闡明“兩山”理念蘊含環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化培育等深刻意涵。

“兩山”理念這一符合人類社會發(fā)展規(guī)律、順應人民群眾對美好生活期盼的科學論斷，早已飛出余村，在中國大地開花結果，成為全黨全社會的思想共識和行動自覺。

以“兩山”理念為指引，中國堅定不移走綠色發(fā)展道路，大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

（二）辯證思維 系統(tǒng)謀劃

與西方現(xiàn)代化遵循的生產(chǎn)力發(fā)展單純服從于資本邏輯截然不同，“兩山”理念明確生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。

“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路?！绷暯娇倳浀莱銎渲嘘P鍵。

“兩山”理念的一個重要取向，就是摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，摒棄以犧牲環(huán)境換取一時發(fā)展的短視做法。與此同時，講求只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會有今后發(fā)展的高歌猛進。

習近平總書記深刻指出，“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，“我們建設現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗”，強調(diào)“一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”。

在海南，提出“要把保護生態(tài)環(huán)境作為海南發(fā)展的根本立足點”；在云南，叮囑“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，決不能再走先污染后治理的老路”；在貴州，強調(diào)“優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢”……

美國知名馬克思主義生態(tài)學者約翰·貝拉米·福斯特在其《生態(tài)文明與生態(tài)革命：基于生態(tài)馬克思主義視角》一文中指出，中國的生態(tài)文明理念不僅從根本上與資本主義的本質(zhì)相對立，更是完全超越了西方社會所推崇的環(huán)保理念。

長江、黃河是中華民族的母親河，習近平總書記深深牽掛。

上海陸家嘴、外灘、北外灘夜景（2025年4月30日攝）。新華社記者 王翔 攝

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，明確“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”；

候鳥在黃河寧夏段一處濕地棲息、覓食（2025年2月26日攝，無人機照片）。新華社記者 王鵬 攝

對黃河流域發(fā)展，強調(diào)“黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟，而是要以黃河生態(tài)保護為重要的背景依據(jù)”。

沿著習近平總書記的指引，我國山更綠、水更清，家園更加美麗。森林覆蓋率超過25%；全國地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為90.4%；地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%。

當然，保護綠水青山不是不發(fā)展，而是要更好地發(fā)展。“兩山”理念講究以綠生金，塑造經(jīng)濟發(fā)展的綠色新動能、新優(yōu)勢。

2021年全國兩會，內(nèi)蒙古代表團審議現(xiàn)場。聽大興安嶺林區(qū)的林場工人周義哲代表提起天然林保護工程的實施成效時，習近平總書記回應：“你提到的這個生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價值?！?/p>

總書記進一步指出：“這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等。”

在習近平總書記看來，綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。良好生態(tài)本身能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

“兩山”理念生動詮釋了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間相互依存、相互統(tǒng)一的關系，成為引領促進綠色發(fā)展的新導向。

這是陜西省榆林市米脂縣高西溝水土保持示范園（2024年6月26日攝，無人機照片）。新華社記者 李賀 攝

陜西榆林高西溝，幾代村民拍崖畔、筑地埂、挖水溝、壘埝窩，種上了蘋果樹、棗樹、杏樹、核桃樹，再不是“山上光禿禿、年年遭災荒”的舊日光景。

市民在四川宜賓三江口長江公園的親水堤岸休閑、散步（2024年10月13日攝）。新華社記者 李賀 攝

“萬里長江第一城”宜賓，昔日廠房變身長江公園。遠處，三江新區(qū)日新月異，一些企業(yè)已將產(chǎn)業(yè)延伸到化工新材料和新能源電池材料，走上新的產(chǎn)業(yè)賽道。

游客在西藏林芝市嘎拉村賞花（2025年4月2日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

一個多月前，一封回信讓西藏林芝市巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)嘎拉村村民激動不已。“得知這幾年村里又有新變化，鄉(xiāng)親們的收入增加了，為你們高興?！绷暯娇倳浽谛爬锉磉_了“把雪域高原的自然美景保護好，把‘桃花村’品牌擦得更亮”的殷切希望。

人不負青山，青山定不負人。在習近平總書記指引下，各地深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，努力走出一條生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

（三）創(chuàng)新變革 久久為功

走進福建省龍巖市武平縣捷文村，溪流潺潺，滿目蒼翠，令人心曠神怡。村口的大石頭上，“全國林改策源地”幾個大字格外顯眼。

“當年在摸索中搞改革，干部和群眾都忐忑不安。正是當時擔任省長的習近平同志來調(diào)研，及時肯定了我們的探索，才給我們吃下了定心丸?！苯衲?0多歲的鐘泰福，曾是捷文村村支書，一路見證了村里推動集體林權制度改革的歷程。

鐘泰福說，林改前，村里林子的產(chǎn)權是集體的，當?shù)厝罕娏晳T了靠山吃山，亂砍亂伐的行為管不勝管，就連趕上火燒山，很多群眾都只等著村干部來救火。

2002年6月21日，時任福建省省長習近平同志到武平縣調(diào)研，明確指出“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上”，確定了林改方向。

所有權明晰激發(fā)了群眾的積極性，山定權、樹定根、人定心，武平加快發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，武平林改經(jīng)驗很快在全省推開。

2008年6月，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，集體林權制度改革正式向全國層面推進。

如今，捷文村種起了紫靈芝等中藥材，養(yǎng)雞、養(yǎng)蜜蜂也如火如荼，建起了“我有青山”主題館，推出了靈芝采摘節(jié)、生態(tài)研學等項目。2001年到2024年，捷文村村民人均可支配收入從1600元增加到35750元。

發(fā)展出題目，改革做文章。

在風景秀麗的新安江畔，有一家化工企業(yè)，是當?shù)卮罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的縮影。2003年4月23日和2005年9月5日，時任浙江省委書記習近平同志兩次前往浙江新安化工集團股份有限公司考察，對這家企業(yè)的循環(huán)利用技術給予肯定，稱贊這就是循環(huán)經(jīng)濟的具體表現(xiàn)。

“我們從草甘膦生產(chǎn)過程中回收氯甲烷，用于有機硅單體的生產(chǎn)，然后從有機硅單體生產(chǎn)中回收鹽酸，用于草甘膦的生產(chǎn)?！逼髽I(yè)負責人表示，在循環(huán)經(jīng)濟理念的指引下，新安股份進一步推進技術迭代、產(chǎn)業(yè)集聚和體系升級，走上一條從傳統(tǒng)化工企業(yè)向現(xiàn)代制造企業(yè)轉型升級的新路子。

2006年9月15日，習近平同志在《之江新語》里鮮明指出：“走科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實現(xiàn)由‘環(huán)境換取增長’向‘環(huán)境優(yōu)化增長’的轉變”。

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。

福建廈門杏林灣一帶的濕地及城市景觀（2024年1月24日攝，無人機全景照片）。新華社記者 姜克紅 攝

修訂實施“史上最嚴”環(huán)境保護法，出臺土壤污染防治法、長江保護法、黃河保護法、濕地保護法等多部生態(tài)環(huán)境保護法律……新時代以來，我國生態(tài)環(huán)境法治建設駛入“快車道”，昭示黨中央用最嚴格制度最嚴密法治守護綠水青山的決心。

從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，我國出臺“大氣十條”“水十條”“土十條”，從淘汰落后煤炭、鋼鐵、水泥產(chǎn)能，到推進北方地區(qū)清潔取暖改造，再到堅持源頭防控、推進水環(huán)境綜合治理，以及減少化肥農(nóng)藥使用量、管控土壤環(huán)境風險等，持續(xù)用力、久久為功。

一系列舉措共同發(fā)力，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，河湖面貌也實現(xiàn)根本性改變。

更多綠意在大江南北蔓延。從生態(tài)產(chǎn)品到生態(tài)旅游，從橫向生態(tài)補償?shù)浇⒔∪寂欧艡?、排污權、用水權、碳匯權益等交易機制，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑不斷探索深入，以綠生金的路子越走越寬廣。

面對全球氣候變暖的嚴峻挑戰(zhàn)，習近平主席向世界莊嚴承諾：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

我國把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，陸續(xù)發(fā)布“雙碳”目標下的“1 N”政策，加快發(fā)展風電光伏等新能源，努力推動綠色低碳的生產(chǎn)生活方式成為全社會的自覺追求。

“兩山”理念是中國的，也是世界的。

當?shù)貢r間7月14日，美國紐約，聯(lián)合國總部，一場關于中國“兩山”理念推動可持續(xù)發(fā)展的專場活動在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇框架下舉行，多個國家和國際組織代表出席，聆聽人與自然和諧共生的中國聲音。

近年來，以“兩山”理念為代表的中國生態(tài)文明理念在國際上獲得廣泛認同和高度贊譽。

——2013年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會會議通過推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案。

——2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，宣介中國生態(tài)文明之道。

——2018年，時任聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆在考察浙江后，對“兩山”理念表示高度贊賞：“我們希望把這些經(jīng)驗帶給世界各國，并以此來激勵各國改善生態(tài)環(huán)境?！?/p>

“兩山”理念讓中國與世界有了更多共鳴。“在推動全球面向生態(tài)文明轉型的道路上，中國正在成為引領者。”美國生態(tài)文明研究院副院長安德魯·施瓦茲表示，中國通過將綠水青山就是金山銀山理念融入到生態(tài)文明建設的各個領域當中，在發(fā)展模式上提供了一種令人信服的替代方案?！斑@種引領是及時的、有遠見的、鼓舞人心的?！?/p>

“在這個氣候危機、生物多樣性喪失與生態(tài)壓力交織的時代，‘綠水青山就是金山銀山’理應成為全球生態(tài)治理的普遍信條，這不僅是中國智慧，更應該是人類共識。”比利時前駐華大使帕特里克·奈斯說。

長江巫峽一帶景色（2025年6月10日攝，無人機照片）。新華社記者 王全超 攝

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷暯娇倳浀泥嵵匦締⒌先诵摹⒐庹瘴磥?。在壯闊實踐中，“兩山”理念展現(xiàn)出強大的真理力量和實踐偉力。

“兩山”理念源自中國、面向世界，指引人與自然和諧共生的美麗中國夢想穩(wěn)步化為現(xiàn)實，也必將為構建人類命運共同體、保護地球家園作出新貢獻。

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