“長江流域生態(tài)治理、綠色發(fā)展是一個久久為功的長遠大計，應該在近10年治理成效基礎上再加一把油、再使一把勁?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表、重慶市政府參事曹清堯建議，將長江流域特別是三峽庫區(qū)石漠化治理和監(jiān)測工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃重要內(nèi)容，加大投入，科學治理，權威監(jiān)測，強化考核。

長江是中華民族的母親河，是我國經(jīng)濟社會文化高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一段時期，長江流域由于人口密集、經(jīng)濟發(fā)展壓力巨大，土地石漠化成為重大而首要的生態(tài)問題，曾引發(fā) “長江可能變成第二條黃河”的擔憂。

2016年1月，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。近10年來，《中華人民共和國長江保護法》《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》相繼頒布，國家實施石漠化治理、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復、長江十年禁漁等國家重大工程和項目，長江流域生態(tài)建設和環(huán)境保護扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、效果之好，前所未有。

曹清堯表示，近10年來長江流域石漠化治理成效顯著，長江經(jīng)濟帶生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)向好趨勢明顯，但是，當前長江流域石漠化治理仍面臨極大的挑戰(zhàn)。一是石漠化治理“變綠”不等于功能恢復，亟須由關注“變綠”轉向生態(tài)服務功能穩(wěn)定性與持續(xù)性提升。二是鞏固脫貧成果與石漠化治理區(qū)域重疊，亟須調(diào)整石漠化防治政策。三是石漠化地區(qū)林草糧關系復雜。四是石漠化治理監(jiān)測體系不全，對石漠化治理缺乏實時、全面的成效評估，缺乏項目科學數(shù)據(jù)支撐。

為此，曹清堯表示，應將石漠化治理作為長江流域綠色高質(zhì)量發(fā)展的長治之計，并提出4點建議：

持續(xù)加大長江經(jīng)濟帶石漠化治理力度。在全面科學評估石漠化治理綜合成效的基礎上，由國家發(fā)改委牽頭，科學編制長江經(jīng)濟帶石漠化綜合治理規(guī)劃，納入“十五五”規(guī)劃重要內(nèi)容，以更強力度指導新時代長江經(jīng)濟帶石漠化防治工作。在現(xiàn)有“雙重”規(guī)劃工程框架下，重點向巖溶石漠化區(qū)域傾斜，尤其是尚未納入治理范圍的縣市。持續(xù)加大石漠化治理資金投入，在三峽電費中留存一定比例作為長江流域石漠化治理專項資金，同時將長江流域石漠化治理納入各級地方政府財政預算，建立中央與地方資金聯(lián)動機制，確保治理工程全域覆蓋、持續(xù)推進。

推動長江流域石漠化治理與鄉(xiāng)村振興深度融合。建議由國家發(fā)改委、國家林草局聯(lián)合制定巖溶地區(qū)石漠化治理與鄉(xiāng)村振興深度融合發(fā)展規(guī)劃，明確生態(tài)保護紅線與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為長江流域石漠化治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。推動長江流域生態(tài)問題與“三農(nóng)”問題協(xié)同解決，生動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。因地制宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色林果、林下經(jīng)濟（如林藥、林菌）等綠色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，推動竹藤加工、花卉培育等深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)品附加值。合理利用巖溶地貌、森林、草原及人文等景觀資源開展生態(tài)旅游、自然教育和森林康養(yǎng)，創(chuàng)建山地戶外—研學—康養(yǎng)旅游品牌，培育新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)旅文多產(chǎn)融合。推進巖溶石漠化區(qū)風力等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索林業(yè)碳匯產(chǎn)品，推進生態(tài)標志產(chǎn)品認證，積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高長江流域石漠化治理與鄉(xiāng)村振興深度融合的途徑，實現(xiàn)長江流域石漠化治理區(qū)域的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

加大石漠化地區(qū)基礎設施建設投入。石漠化地區(qū)基礎設施較為欠缺，特別是工程缺水十分嚴重，建議中央財政加大投入力度，修建儲水設施，因地制宜利用風能等能源，解決好群眾生產(chǎn)生活用水問題。

建立健全長江流域石漠化治理監(jiān)測評估體系。建議報中央有關部門批準，國家林草局中南院掛牌成立國家石漠化監(jiān)測中心，建立國家級監(jiān)測評估中心，健全石漠化定期調(diào)查與年度監(jiān)測，面上調(diào)查與樣地（定位）調(diào)查、專題調(diào)查與績效監(jiān)測相結合的石漠化防治預警體系。同時，健全與完善石漠化治理效益調(diào)查指標體系和評價方法，開展監(jiān)督檢查與定期評估，吸納評估結果作為各地黨委、政府任期重要目標，構建以鄉(xiāng)村振興目標為導向、生態(tài)監(jiān)測為手段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑、經(jīng)濟社會成效為目的的后評估框架體系。建立以林草系統(tǒng)支撐的6家石漠化定位監(jiān)測站為基礎，適當新建或吸納現(xiàn)有監(jiān)測站點，擴大監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)模，建立石漠化重點實驗室，提升定位監(jiān)測與石漠化基礎理論研究水平。