8月10日，全國(guó)第一本《生態(tài)資源受益權(quán)證》在安徽省宣城市頒發(fā)，該市旌德縣旌陽(yáng)鎮(zhèn)柳溪村股份經(jīng)濟(jì)合作社社員楊冬明，第一次領(lǐng)到了以生態(tài)資源入股的合法證明。

《生態(tài)資源受益權(quán)證》是農(nóng)村土地承包合同生效后，政府依法確認(rèn)承包方享有土地受益權(quán)的法律憑證。柳溪村依托村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行的“兩山銀行”，將農(nóng)戶(hù)零散低效的山場(chǎng)、旱地、農(nóng)田、水域等生態(tài)資源入股存入村股份經(jīng)濟(jì)合作社，村股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)給農(nóng)戶(hù)《生態(tài)資源受益權(quán)證》，允許《生態(tài)資源受益權(quán)證》繼承、轉(zhuǎn)讓、交易，保障農(nóng)戶(hù)權(quán)益，使農(nóng)戶(hù)的生態(tài)資源變成“兩山銀行”的固定存款。目前該村9個(gè)村民組211戶(hù)農(nóng)戶(hù)全部領(lǐng)到了《生態(tài)資源受益權(quán)證》。

為推進(jìn)頒發(fā)《生態(tài)資源受益權(quán)證》，宣城市在推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)中，不斷探索“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式，按照“相對(duì)集中，適度規(guī)模”的原則，督促旌德縣做好試點(diǎn)村農(nóng)戶(hù)生態(tài)資源的流轉(zhuǎn)、評(píng)估、公示、登記工作。市、縣林業(yè)主管部門(mén)積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，量身定制推出配套金融產(chǎn)品，為試點(diǎn)村新型經(jīng)營(yíng)主體提供全方位的金融服務(wù)。

通過(guò)頒發(fā)《生態(tài)資源受益權(quán)證》，實(shí)現(xiàn)了林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”和林權(quán)證、經(jīng)營(yíng)權(quán)證、受益權(quán)證“三證保障”，深化了“三變”改革。此舉為全市800萬(wàn)畝分散經(jīng)營(yíng)林地實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，吸引工商資本投入打通了最后一公里，有效喚醒了林農(nóng)手中沉睡的生態(tài)資源資產(chǎn)，提高了林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)性收入，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。