秦嶺位于我國的地理中央，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分。秦嶺是北方植物區(qū)系和南方植物區(qū)系交會的地帶，是中國乃至世界范圍內(nèi)同緯度地區(qū)北亞熱帶和暖溫帶過渡森林生態(tài)系統(tǒng)的典型代表。秦嶺還是動(dòng)物古北界和東洋界的結(jié)合部，交會了東北、華北、蒙新、青藏、西南、華中和華南等動(dòng)物區(qū)系成分，是我國北方地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)。

2020年4月，習(xí)近平總書記來陜考察首站就來到秦嶺深處牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)，強(qiáng)調(diào)秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對確保中華民族長盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。要求陜西要當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作。

近年來，陜西心懷國之大者、牢記殷殷囑托，扎實(shí)推進(jìn)秦嶺區(qū)域自然保護(hù)地體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)措施。2023年12月，陜西省政府與國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《守護(hù)祖脈秦嶺三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，建立局省秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林草原防滅火能力提升等七項(xiàng)措施，力爭實(shí)現(xiàn)秦嶺區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到83%以上、自然保護(hù)地占區(qū)域面積比例達(dá)到25%等任務(wù)目標(biāo)。

2024年，陜西省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“行動(dòng)方案”工作部署，落地實(shí)施秦嶺中段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)、大巴山北麓和漢江谷地水土保持與水源涵養(yǎng)等重要區(qū)域重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面抓好祖脈秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，為讓祖脈秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流作出了積極貢獻(xiàn)。

厚植綠色底色 筑牢安全防線

地處秦嶺與巴山之間的安康市，總面積233.18萬公頃，其中林地200.98萬公頃、草地0.75萬公頃、濕地0.28萬公頃，林草濕面積占全市面積的86%以上；漢江自西向東橫貫其中，是陜西林業(yè)大市，也是南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)地。2024年，安康市依托秦嶺中段（南麓）水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)、森林修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成營造林53.32萬畝，制定印發(fā)《安康市2024年松材線蟲病防治方案》，部署開展“2024護(hù)松”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)重大林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，拔除松材線蟲病鎮(zhèn)級疫點(diǎn)6個(gè)，疫情發(fā)生面積持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)疫點(diǎn)、發(fā)生面積、病死松樹“三下降”，提前超額完成松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來，陜西以實(shí)施秦嶺中段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)、大巴山北麓和漢江谷地水土保持與水源涵養(yǎng)等重要區(qū)域重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為主要抓手，持續(xù)推進(jìn)森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)修復(fù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成營造林198萬畝，進(jìn)一步提升了秦嶺區(qū)域森林質(zhì)量。同時(shí)，陜西省秦巴山區(qū)漢江丹江流域中央財(cái)政國土綠化示范項(xiàng)目通過國家競爭性評審，計(jì)劃利用3年時(shí)間，在安康、商洛2市12個(gè)縣（市、區(qū)）的漢江兩岸和丹江沿線實(shí)施國土綠化90余萬畝，為進(jìn)一步提升我省秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、確?！耙汇逅览m(xù)北上”提供了有力支撐。

此外，陜西持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)、青松搶救工程、防火應(yīng)急道路建設(shè)等生態(tài)保護(hù)工作，修訂完善《秦嶺國家公園總體規(guī)劃》，秦嶺國家植物園創(chuàng)建加快步伐，以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的秦嶺自然保護(hù)地體系趨于完善；改造提升秦嶺林區(qū)130條防火應(yīng)急道路，切實(shí)提高森林防火能力；實(shí)施飛機(jī)噴防、樹干注藥等松材線蟲病綜合防治措施，實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫情發(fā)生面積、疫點(diǎn)和病死樹數(shù)量持續(xù)下降。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病主動(dòng)監(jiān)測預(yù)警，聯(lián)合多部門開展2024“清風(fēng)”“網(wǎng)盾”、虎等陸生野生動(dòng)物人工繁育專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為，進(jìn)一步筑牢秦嶺生態(tài)安全防線。

深化林業(yè)改革 踐行“兩山”理念

地處于秦嶺腹地的商洛，森林覆蓋率達(dá)70%，森林資源得天獨(dú)厚。近年來，商洛市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，利用“好山好水好生態(tài)”，持續(xù)推進(jìn)核桃、板栗、中藥材、油茶及林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年全市完成核桃低產(chǎn)園改造提升示范22萬畝，核桃總面積310.23萬畝，板栗總面積257.47萬畝，中藥材總面積210.36萬畝，完成新種植油茶3.6萬畝，新發(fā)展林下種植3萬畝，林下養(yǎng)殖30萬頭（只、箱），林下經(jīng)濟(jì)利用面積總規(guī)模穩(wěn)定在100萬畝以上，產(chǎn)值8.32億元。同時(shí)，商洛市深入踐行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，林業(yè)碳匯開發(fā)實(shí)現(xiàn)首單交易，并積極探索實(shí)施林業(yè)碳票制度，為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了新路徑。

一年來，陜西持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，制定《關(guān)于加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于發(fā)展壯大藤編特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富的意見》等政策措施，下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1.08億元，加快推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全年提升改造核桃、棗、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林100.15萬畝。特別是在秦嶺區(qū)域，探索創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)模式，培育林下中藥材種植、中蜂養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，推廣“公司 基地 合作社 農(nóng)戶”模式，加快林下經(jīng)濟(jì)集約化轉(zhuǎn)變，秦嶺區(qū)域國家和省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地達(dá)114個(gè)，初步形成秦巴山區(qū)中藥材、安康魔芋、鳳縣林麝、柞水木耳等產(chǎn)業(yè)鏈，“中華祖脈 大美秦嶺”生態(tài)旅游特色線路被國家林草局列為全國生態(tài)旅游特色線路在全國推廣，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1825億元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益三提升。同時(shí)，去年10月31日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《陜西省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，明確提出加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、科學(xué)開展森林經(jīng)營、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、提升金融服務(wù)水平等8項(xiàng)主要任務(wù)和23條具體舉措，并支持寧陜縣、留壩縣、丹鳳縣等地開展先行先試，為進(jìn)一步促進(jìn)全省森林資源持續(xù)增長、森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、林區(qū)條件持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增加奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，讓祖脈秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流，是一代又一代中華兒女的共同責(zé)任與共同使命。陜西將始終心懷國之大者、牢記殷殷囑托，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，深入貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為牽引，持續(xù)深化林業(yè)改革，全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障，以實(shí)干實(shí)績踐行綠水青山就是金山銀山的理念，讓祖脈秦嶺永續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力。