8月4日，永仁縣未成年人關(guān)愛服務(wù)協(xié)調(diào)機制辦公室成立。自成立以來，永仁縣未成年人關(guān)愛服務(wù)協(xié)調(diào)機制辦公室（以下簡稱“機制辦”）始終秉持“兒童優(yōu)先”理念，將市場環(huán)境凈化作為未成年人保護的關(guān)鍵防線，協(xié)同永仁縣市場監(jiān)督管理局靶向發(fā)力，以五項“硬措施”為抓手，構(gòu)建起“清單化管理、精準(zhǔn)化整治、常態(tài)化聯(lián)動、立體化宣傳、嚴(yán)格化查處”的市場保護體系，為全縣1.8萬余名未成年人筑牢健康成長的市場保護屏障。

清單化管控明責(zé)任 違規(guī)治理零容忍

機制辦牽頭制定《永仁縣未成年人市場保護工作實施方案》，推動市場監(jiān)管局建立“職能清單 責(zé)任清單 整改清單”三單管理機制，將未成年人市場保護責(zé)任細化為12項具體任務(wù)，明確部門職責(zé)、整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，實現(xiàn)“事事有人管、件件有著落”。聚焦未成年人紋身、違規(guī)售賣危害商品等突出問題，聯(lián)合市場監(jiān)管局建立文身服務(wù)溯源機制，對全縣5戶紋身服務(wù)主體開展全覆蓋排查，督促經(jīng)營場所顯著位置張貼“嚴(yán)禁向未成年人提供紋身服務(wù)”告示，建立服務(wù)對象年齡核驗登記制度，從源頭杜絕未成年人紋身行為。

嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入“負面清單”，對涉及未成年人的經(jīng)營主體實行“事前審核、事中監(jiān)管、事后追溯”全鏈條管控。對不履行《中華人民共和國未成年人保護法》“社會保護”職責(zé)、危害未成年人身心健康的經(jīng)營主體，堅持“零容忍”態(tài)度，依法從嚴(yán)從重處置，累計對3家違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營主體作出吊銷執(zhí)照處罰，形成強有力的執(zhí)法震懾。通過清單化推進、閉環(huán)式管理，有效規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，為未成年人營造了安全有序的消費環(huán)境。

校園周邊精準(zhǔn)整治 筑牢成長“第一道防線”

校園周邊是未成年人市場保護的核心區(qū)域，機制辦協(xié)同市場監(jiān)管局實施“校園周邊環(huán)境凈化專項行動”，以“劃區(qū)管控、分類整治、定點巡查”模式，織密校園安全防護網(wǎng)。嚴(yán)格落實校園周邊市場主體登記審核制度，發(fā)放《校園周邊禁止設(shè)立實體清單》《校園周邊禁止銷售商品清單》48份，明確禁止在校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、酒吧、彩票銷售點等不適宜未成年人活動的場所。

聯(lián)合公安、教育等部門開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，重點打擊向未成年人售煙售酒、銷售低俗色情商品、假冒偽劣學(xué)生用品等違法行為。組織45戶校園周邊經(jīng)營主體簽訂《未成年人保護責(zé)任承諾書》，張貼“禁止向未成年人售煙售酒”標(biāo)識100余份，安裝煙草銷售智能核驗設(shè)備12臺，實現(xiàn)購煙年齡自動核驗。針對學(xué)生用品質(zhì)量安全，開展專項抽檢3批次，抽檢文具、玩具等商品86批次，合格率達98.6%，對不合格商品依法責(zé)令下架銷毀，切實守護未成年人消費安全。如今，校園周邊經(jīng)營秩序井然，家長們紛紛表示：“現(xiàn)在孩子在學(xué)校周邊購物、活動，我們心里更踏實了。”

全域聯(lián)動執(zhí)法亮劍 覆蓋保護無死角

機制辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動建立“市場監(jiān)管 公安 文旅 煙草”等多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，每月開展重點娛樂場所專項檢查，實現(xiàn)保護范圍全域覆蓋、執(zhí)法行動無縫銜接。聚焦酒吧、足浴保健店、燒烤店、煙酒經(jīng)營店等重點場所，累計開展聯(lián)合執(zhí)法14次，重點核查經(jīng)營場所接納未成年人、招用未成年人、違規(guī)售賣危害商品等行為。

全面推行經(jīng)營主體“承諾制 公示制”管理，與25戶酒吧、22戶足浴保健店、78戶燒烤店、95戶煙酒經(jīng)營店簽訂《經(jīng)營主體落實未成年人保護責(zé)任承諾書》，共計220份，督促經(jīng)營場所在顯著位置張貼未成年人禁入、禁售標(biāo)識680張，強化合規(guī)引導(dǎo)。創(chuàng)新“五長”帶隊巡查機制，由部門負責(zé)人牽頭開展夜間突擊檢查，嚴(yán)查隱蔽性違規(guī)行為，累計檢查酒吧123家次、旅店183戶次、各類經(jīng)營戶341戶次，出動執(zhí)法人員264人次，有效堵塞監(jiān)管漏洞。針對網(wǎng)絡(luò)銷售未成年人禁售商品問題，聯(lián)合網(wǎng)信部門開展線上排查，下架違規(guī)商品鏈接37條，實現(xiàn)線上線下同步整治。

常態(tài)化宣傳強意識 凝聚社會共識

為營造“人人關(guān)心、人人參與”的未成年人保護社會氛圍，機制辦協(xié)同市場監(jiān)管局構(gòu)建常態(tài)化宣傳教育體系，推動經(jīng)營者法治意識和社會責(zé)任感雙提升。聯(lián)合公安、煙草部門召開經(jīng)營主體宣傳警示會3次，覆蓋256名經(jīng)營主體負責(zé)人，專題解讀《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合紅塔區(qū)某餐吧向未成年人售酒被罰3萬元等典型案例，深入講解違法違規(guī)經(jīng)營的法律后果，發(fā)放宣傳資料1200余份。

創(chuàng)新宣傳方式，通過“永仁融媒”微信公眾號、抖音短視頻等平臺推送未成年人保護政策解讀、消費維權(quán)指南等內(nèi)容56條，制作公益宣傳短片4部，累計播放量超10萬人次。開展“法治宣傳進校園、進社區(qū)”活動16場，覆蓋師生、家長8000余人次，講解未成年人消費安全知識、權(quán)益保護途徑，引導(dǎo)未成年人增強自我保護意識。建立舉報獎勵機制，公布12315、12345等舉報熱線，鼓勵群眾參與監(jiān)督，累計接收群眾舉報線索18條，全部核查處置完畢，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾監(jiān)督”的良性互動格局。

嚴(yán)查重處強震懾 堅守保護底線

機制辦始終堅持“嚴(yán)”的總基調(diào)，協(xié)同市場監(jiān)管局加大涉未成年人市場違法違規(guī)行為查處力度，以嚴(yán)格執(zhí)法筑牢保護屏障。2025年以來，累計開展未成年人保護主題宣傳256次，查處涉未成年人市場違法違規(guī)案件11件，近年來累計立案查處27件，罰沒款金額達46萬元，其中查處向未成年人售煙售酒案件15件、銷售不合格學(xué)生用品案件7件、違規(guī)接納未成年人案件5件。

建立案件查辦“回頭看”機制，對已查處案件的經(jīng)營主體開展跟蹤檢查，防止問題反彈回潮，確保執(zhí)法效果落地見效。通過以案釋法、以案普法，讓經(jīng)營主體深刻認識到未成年人保護的嚴(yán)肅性，推動市場經(jīng)營從“被動合規(guī)”向“主動守護”轉(zhuǎn)變。如今，全縣市場經(jīng)營主體未成年人保護合規(guī)率達97%，形成了“不敢違、不能違、不想違”的良好氛圍。

未成年人保護是一項系統(tǒng)工程，市場環(huán)境凈化是關(guān)鍵一環(huán)。下一步，永仁縣未成年人關(guān)愛服務(wù)協(xié)調(diào)機制辦公室將持續(xù)深化與市場監(jiān)管局等部門的協(xié)同聯(lián)動，以《永仁縣“幸福里·朝陽社區(qū)”工作協(xié)調(diào)機制》為依托，進一步完善清單管理、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育、考核評價等長效機制，推動市場保護措施向鄉(xiāng)村延伸、向細節(jié)發(fā)力，不斷提升未成年人保護工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。同時，持續(xù)壯大社會參與力量，凝聚家校社協(xié)同育人合力，讓每一名未成年人都能在安全、健康、有序的市場環(huán)境中茁壯成長，為基層未成年人市場保護提供可復(fù)制、可推廣的“永仁樣本”。