“到2020年，騰沖縣實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民人均可支配收入1萬元的50%以上。”這是跳起來夠一夠才能達(dá)到的遠(yuǎn)景規(guī)劃，體現(xiàn)了林改后騰沖縣政府將林業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點的決心。

    “林改要對得起70年，對得起老百姓。”云南省騰沖縣委書記余炳武說。林地確權(quán)四至清晰，沒有糾紛，要讓老百姓能夠安心經(jīng)營下去，林權(quán)證要發(fā)成鐵證，這是對得起林權(quán)證上的70年；還要把鐵證變成金證，出臺相關(guān)政策方便林農(nóng)抵押貸款，為林農(nóng)提供種苗、技術(shù)等以提升林地效益，把山林盤活，對得起老百姓。

     騰沖縣大氣魄發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，就是要提高農(nóng)民收入，對得起老百姓。

     林權(quán)制度主體改革完成后，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，騰沖縣提出種好“三棵樹”、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的思路。

    第一棵樹是泡核桃，泡核桃中的細(xì)香核桃通過嫁接進(jìn)行繁殖，在騰沖有非常純熟的種植經(jīng)驗；第二棵樹是紅花油茶，騰沖紅花油茶是云南山茶花的原始種，是云南省特有的木本油料樹種，騰沖縣種植紅花油茶歷史悠久，種苗成活率高，油料價格穩(wěn)定；“三棵樹”中的另外一棵即為銀杏樹，騰沖縣固東鎮(zhèn)江東銀杏村現(xiàn)有銀杏樹3萬多棵，光銀杏果一項收入，江東村年人均可達(dá)3000元。

    “三棵樹”都是騰沖本土樹種，規(guī)模化發(fā)展將成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點。

    依托資源調(diào)整結(jié)構(gòu)，造就優(yōu)勢促進(jìn)增收。發(fā)展思路確定后，在具體操作中怎樣才能調(diào)動農(nóng)民的積極性，將林改釋放出的活力迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力？

    分到山林的農(nóng)民最盼的是致富，最缺的是資金和技術(shù)扶持。主體改革完成后，騰沖縣政府確定每年財政常務(wù)支出3000萬元保障發(fā)展“三棵樹”，為林農(nóng)免費提供種苗、薄膜、技術(shù)指導(dǎo)、修路和打造樣板林等。

    得到政府的扶持后，騰沖農(nóng)民種植一畝林地的經(jīng)濟(jì)投入有多少？新岐村村委會主任閆生瓊為中國綠色時報記者算了一筆賬。林農(nóng)種植“三棵樹”，政府免費提供種苗、薄膜、技術(shù)輔導(dǎo)，農(nóng)民則需要投入肥料和農(nóng)藥。林果收貨后由專業(yè)合作社聯(lián)系企業(yè)收購，價格隨行就市。林農(nóng)在自己的林地上種植“三棵樹”，在不需要雇用其他勞動力的前提下，每年投入的肥料和農(nóng)藥費用為每畝20元左右，資金不足時可以拿林權(quán)證抵押貸款，貸款兩到三天辦理完成。

    大面積集中種植特色經(jīng)濟(jì)林，技術(shù)引導(dǎo)和種苗質(zhì)量方面是怎樣保障的呢？騰沖縣林業(yè)局局長張維傳說：“我們做了幾方面的工作。一是統(tǒng)一育苗。我們和有關(guān)研究單位合作，投資400多萬元建蓋了5000多平方米的苗圃基地，通過苗圃基地統(tǒng)一育苗，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)苗種。另外，我們抓樣板示范，萬畝連片的樣板建了4塊，樣板建設(shè)總共建設(shè)了12萬畝，通過樣板建設(shè)起到了很好的引領(lǐng)作用。同時，遍及全縣的462名管理員為林農(nóng)提供免費服務(wù)，強化了種植后的管理和技術(shù)指導(dǎo)。”

    政策的傾斜極大地調(diào)動了林農(nóng)的積極性，2009年，騰沖縣一年造林百萬畝，林地的活力極大地釋放出來，特色經(jīng)濟(jì)林邁開發(fā)展的大步。“我們算了一筆投入和產(chǎn)出的時間賬，早種一年就早進(jìn)入盛果期一年，每畝至少提前一年增加千元的收益，100萬畝的收益可使全縣農(nóng)民增加收入10億元以上。”余炳武說。2009年，縣財政投入3000萬元，整合項目資金2200萬元，共5200萬元專項資金用于經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。2009年新植核桃、紅花油茶等特色經(jīng)濟(jì)林100萬畝。

    “核桃掛果需要8年，紅花油茶需要4年，銀杏則需要更長時間，掛果之前林農(nóng)的生活怎么保障？”面對記者的提問，余炳武說：“在種好3棵樹的前提下，我們還提出提升兩片葉即茶葉和烤煙，同時發(fā)展畜牧業(yè)的發(fā)展思路，就是要在特色經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入盛果期之前保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。”

    特色經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入豐產(chǎn)期后，林果的銷路怎么解決？面對記者的擔(dān)憂，余炳武說：“騰沖縣引進(jìn)的一家林果加工企業(yè)正在建設(shè)中，縣內(nèi)林果基本可以消化，將按市場價格向林農(nóng)收購。”

    在猴橋鎮(zhèn)箐口村的一個泡核桃和紅花油茶套種的樣板林里，記者看到一人多高的核桃苗長勢很好，村支書王興瑞將2009年套種的紅花油茶小苗指給記者看，還饒有興趣地介紹說：“今年云南大旱，騰沖也是重災(zāi)區(qū)之一。農(nóng)用車、摩托車、騾馬，能運水的交通工具都用上了，村里的老百姓自發(fā)運水上山澆樹，這在林改之前是不能想象的?，F(xiàn)在大旱緩解了，箐口村的經(jīng)濟(jì)林基本上都保住了，旱死的很少。”

    截至8月，騰沖縣特色經(jīng)濟(jì)林總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到172.9萬畝，其中泡核桃108.84萬畝、油茶52.93萬畝、美國山核桃2.43萬畝、銀杏8.7萬畝。騰沖縣人均擁有特色經(jīng)濟(jì)林面積已經(jīng)從2008年末0.65畝增加到目前的2.67畝。

 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的壯闊藍(lán)圖勾勒出了美好的前景：騰沖縣計劃到2012年全縣特色經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模發(fā)展到210萬畝，使全縣農(nóng)業(yè)人口人均擁有3畝經(jīng)濟(jì)林，實現(xiàn)到2020年農(nóng)民人均林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入10500元以上，50％依靠林果收入，全縣植被覆蓋率還可以在現(xiàn)有的70.7％的基礎(chǔ)上提升10個百分點。